國教行動聯盟|Action Alliance on Basic Education
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校園安全:從事後應變到跨系統聯防的制度缺口

國教行動聯盟
Action Alliance on Basic Education
民間團體|aabe.org.tw

問題

校園安全改革始終停留在事後應變,未能真正建立從在校預警、離校追蹤到跨系統聯防的完整制度;退學、中輟、長期缺課或高風險離校青少年,目前追蹤與轉介機制仍然不足,離校不代表風險消失。

少年涉毒案件背後常涉及「成少共犯」,據內政部警政署向立法院專題報告,113年成少共犯約占少年案件三成(29.83%)且呈上升趨勢;然司法院5月22日通過的《少年事件處理法》部分條文修正草案,並未針對成少共犯建立特別程序。

具體建議

  • 建立高風險離校青少年追蹤與轉介機制:教育部與地方政府應儘速將退學、中輟、長期缺課及重大偏差行為學生納入持續關懷系統。
  • 全面盤點校安量能:盤點各級學校校安人力、裝備、訓練與危機應變SOP,不能再讓第一線徒手承擔高風險暴力。
  • 建立門禁與訪客辨識最低標準:強化可疑人員通報與重點時段巡查機制。
  • 建立跨系統聯防網絡:整合教育、警政、社政與衛政資源,讓校園安全不再只是學校單方面承擔。
  • 少事法併案增訂成少共犯特別程序:立法院審議少事法時,處理成年人利用少年司法保護制度「套利」的偵查割裂問題。
  • 核定學生輔導法施行日期並補人力斷點:行政院立即核定第11條、第11條之1施行日期與經費,對中輟、離校、涉毒少年建立教育、社政、警政、司法、衛政共同銜接的追蹤轉介機制。

需協作機關

教育部(含國教署、校安中心)、地方政府(警政、社政、衛政)、行政院(學生輔導法施行日期核定)、立法院司法及法制委員會(少事法審議)。

國教盟已做

本聯盟成立以來已發布 113 篇新聞稿、推動 286 項倡議行動;校園安全議題近期行動如下:

  • 2026/06/10:發布新聞稿,就新興毒品治理提出三項缺口與行政院陳情,承諾持續監督毒品防制會報與少事法審議進度。
  • 2026/08/27:轉製政策專頁,補入教育部校安通報與中輟統計作為缺口規模佐證。

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