台灣需要什麼樣的性教育？
家長本土化性教育問卷結果出爐！
支持「全面性教育」應適當調整以符合本土需求
2024.06.14
近年來，台灣對於「性教育」一直存在不同聲音，一方面以家長為主的意見對部分教材內容表達疑慮，另一方面，部分團體、學者專家認為家長大驚小怪、不瞭解性別平等之內涵與精神，雙方常常難以聚焦對話。「台灣性教育學會」（簡稱「性教育學會」）及「國教行動聯盟」（簡稱「國教盟」）為此特別進行「台灣本土化性教育需求」家長問卷，為台灣針對家長進行的學校性教育內容適齡意見調查，希望藉此建構更符合台灣本土需求的學校性教育內涵。
聯合國教科文組織（UNESCO）於2018年的<國際性教育技術指導綱要>修正版本中提出「全面性教育（Comprehensive Sexuality Education, CSE）」八項核心概念，並對各年齡層適合進行那些性教育教學內容提出建議，現行108課綱於研擬過程即已參考UNESCO前一版本的<國際性教育技術指導綱要>。教育部雖於111年1月修訂「健康與體育領域課程手冊」，將「有關『性教育』之補充說明-『全面性教育的意涵及教學實踐』」納入其中，卻忽略了UNESCO在「國際性教育技術指導綱要」前言中清楚指出，本綱要「旨在支持各國根據國情自願並有效開展全面性教育」，是提供各國作為性教育實踐的參考架構，各國政府有權決定本國性教育課程內容。瞭解性教育的本土需求，是性教育得以有效實施的關鍵。
「台灣性教育學會」為成立超過30年的性教育專業團體、「國教行動聯盟」長期關心下一代教育福祉，兩會合作進行「台灣本土化性教育需求」家長問卷調查，本次調查選擇目前社會各界討論最多也最為關注的【2.價值觀、權利、文化與性】、【7.性與性行為】及【8.性與生殖健康】三項核心概念共49題，以瞭解家長認為這些性教育內容適合在哪個年齡層教學，並與原來UNESCO所建議的教學介入年齡進行比較，於2024年4月10日至5月12日，共計收集中小學家長有效問卷1203份。結果分析如下：
一、家長肯定包括【價值觀、權利、文化與性】、【性與性行為】及【性與生殖健康】等核心概念共49題的全面性教育內容主題，家長全部傾向認同這些內容適合在學校課程中教導，認為這些教學內容不適合台灣文化情境者各題均在2成以下。
二、家長意見與CSE建議實施年齡相符者有22題(44.9%)，家長建議實施年齡較CSE建議年齡延後者有19題(38.8%)，家長建議實施年齡較CSE建議年齡提早者有8題(16.3%)。
三、家長建議在國小階段進行教學的內容主題有13題，佔26.5%；國中階段進行教學的內容主題共有32題，佔65.3%；建議在高中職階段進行教學的內容主題有4題，佔8.2%。
四、多數性教育內容家長建議在12-15歲國中階段進行教學，例如包含自慰在內等性行為文化規範與迷思澄清；性行為風險管理與較安全性行為；懷孕過程與避孕方法使用、迷思澄清，了解不發生性行為是避免意外懷孕或感染性病最有效的方式；未成年懷孕之健康風險；性病防治與醫療服務；愛滋關懷、篩檢與治療；學習性感受、性幻想、性欲望的表達與自我管理；性健康人權議題等。
五、家長認為適合從小學階段開始進行教學的內容則包括自我保護、青春期發展、家庭、性別角色、避免歧視不同性傾向者、向成人求助等，更有6成以上的家長認為應在5-8歲小學低年級時就教導身體界線、自我保護。而不同面向的「性」內涵、性愉悅感受的迷思澄清、有性活動後如何降低性風險與權益保障等內容，家長則認為較適合安排在15-18歲之高中職階段。
就問卷結果，兩會提出建議與訴求如下：
一、台灣家長期待主要性教育內容應於國中階段教導，期待國中階段能提供更專業、豐富的性教育教學，應檢討目前國中性教育（屬健康教育的一部份）專業師資不足問題。性教育應循序漸進、落實於各年齡階段實施。
二、台灣家長關切孩子的性健康與性安全，因此身體界線、自我保護、降低性風險等主題的建議教學階段均較聯合國全面性教育的建議年齡為早。至於性吸引力、性愉悅感受、懷孕避孕等內容，家長則建議實施年齡較聯合國建議年齡延後，反映出我國國情、學生身心發展狀況與國外不同。依UNESCO意見，建議可參考本次問卷調查結果，並持續針對家長、教師、學生之性教育本土需求進行調查研究，藉以作為我國學校性教育課程內容教學實施年齡階段之參考。
三、依「教育基本法」，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。建議性教育之課程規劃實施，應邀請熟悉教育事務﹑關心性教育之法定家長團體參與意見。
「台灣性教育學會」及「國教行動聯盟」期待透過本次「台灣本土化性教育需求」家長問卷調查開啟對話，藉此建構更符合台灣本土需求的學校性教育內涵。
附件： 各項性教育內容主題家長建議教學年齡與CSE建議年齡對照表（摘錄）
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