WHO 連喊 3 年禁止加味菸,台灣卻拖 40 個月還沒做
台灣拒菸聯盟呼籲賴總統:照顧 0-18 歲下一代,應先落實影響年輕人健康最深的禁止加味菸品
WHO 接連三年(2024-2026)揭露菸品藉風味添加物誘惑年輕人上癮,今年更推出「別被加味菸品騙了」影片,把新興菸品比喻為「恐怖室友」,呼籲各國政府為年輕人健康盡快「禁止」加味菸品。反觀台灣,自《菸害防制法》新法 2023 年上路以來,明明已立法,卻拖延超過 40 個月政府遲未公告「禁止菸品使用聞得到、嚐得到的風味添加物」。台灣拒菸聯盟於 5 月 31 日世界無菸日前夕召開記者會,呼籲賴總統照顧 0-18 歲的下一代,應先落實影響年輕人健康最深的禁止加味菸品做起。
國教行動聯盟、台灣共善促進協會、全國家長會長聯盟、台灣全國媽媽護家護兒聯盟、董氏基金會、台灣醫界菸害防制聯盟共同說明:2023 年 1 月 12 日立法院三讀通過《菸害防制法》修正案,第 10 條立法意旨明確說明加味菸應予禁止,修法過程朝野黨團協商更達成「禁止菸草口味以外之加味菸品」決議,並授權國健署公告全面禁用。
結果衛福部國健署於 2023 年 3 月第一次預告僅禁止「花香、果香、巧克力及薄荷」4 種口味,被質疑後表示將再議;拖延 16 個月後,於 2024 年 8 月 8 日再次預告,竟將禁「口味添加物」變成禁「27 種成分」。聯盟質疑,看似禁止 27 種添加物,但菸商仍可從其餘上千種添加物提煉出相同口味,「破口愈補愈大」,一拖至今 40 個月尚未依法公告「除菸草原味外,禁止所有加味菸品」。
尼古丁是大腦毒素,直接傷害青少年仍在發育的前額葉皮質,干擾認知、學習與衝動控制;新興菸品以「加味」策略降低戒心,成為青少年接觸菸品的入門磚。
—— 郭斐然|台灣醫界菸害防制聯盟祕書長、醫師
台灣共善促進協會祕書長張文昌引述 WHO 指出,近九成青少年吸菸者首次嘗試的就是加味菸,且歐盟各國、加拿大及巴西等國皆已立法禁止加味菸品。台灣全國媽媽護家護兒聯盟理事駱怡汝表示,WHO 最新資料顯示全球有 1,500 萬名 13-15 歲青少年使用電子煙,提醒青少年遠離新興菸品;若推動無菸世代,應涵蓋加熱菸、尼古丁袋等所有已知與可能出現的新興菸品。
國教行動聯盟理事長王瀚陽指出,台灣禁加味菸政策還掛零,卻已讓加味加熱菸上市販售,菸草產業更趁機在網路上以口味行銷各式新興菸品,「嚴格管制新興菸品」恐淪空談。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗說明,WHO 連三年以「揭穿菸商真面目」為主軸,強調菸草公司以加味菸品、魅惑行銷、酷炫裝置吸引年輕人,今年更把新興菸品比喻為「恐怖室友」。全國家長會長聯盟副理事長林珊如則提醒,「無菸城市」絕不等於設置「負壓吸菸室」,戶外吸菸區應遠離建物出入口、主要通道及人潮聚集處,降低兒童與青少年接觸吸菸畫面的機會。
加味菸是在菸品中添加聞得到或嚐得到的風味添加物(如花香、果香、薄荷、巧克力等),用以降低初次吸食的嗆辣與戒心。WHO 指出近九成青少年吸菸者首次嘗試的就是加味菸,因此呼籲各國禁止任何促進吸入的風味成分。
2023 年 1 月立法院三讀通過《菸害防制法》修正案,第 10 條立法意旨明確應禁止加味菸,並授權國健署公告全面禁用。但國健署 2023 年首次預告僅禁 4 種口味、2024 年改為禁「27 種成分」,至今已拖延逾 40 個月,仍未依法公告「除菸草原味外,禁止所有加味菸品」。
台灣依法禁止電子煙、開放少部分通過健康風險評估審查的加熱菸。聯盟指出,在加味菸禁令尚未落實下卻已讓加味加熱菸上市,菸草產業更以口味在網路加強行銷新興菸品,使「嚴格管制新興菸品」面臨執行落差。
第一,依法公告「除菸草原味外,禁止所有加味菸品」、加味加熱菸下架;第二,建立「衛生福利部新興菸品查緝平臺」,確實監控新興菸品的魅惑行銷;第三,推動無菸品世代。