教師解聘、考核辦法退回重訂　國教盟籲制度絕不能倒退！

立法院教育及文化委員會昨（27）日續審教育部於今年1月12日修正發布的《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》，以及《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》第5條、第6條之1，並決議退回主管機關重新檢討修訂。國教行動聯盟（簡稱「國教盟」）表示，支持教育部藉此機會重新修正辦法，但退回重訂絕不等於廢除不適任教師處理機制，也不能回到過去匿名檢舉、案件缺乏分流及小案大辦的舊制。[2]

退回不代表辦法立即失效，也不是舊制自動恢復

國教盟指出，依《立法院職權行使法》第62條，行政命令經委員會審查後，仍須提報院會議決，再通知原訂頒機關依法更正或廢止。因此，今日決議並不代表現行辦法立即失效，更不是舊版規定自動恢復。立法院後續應具體說明需要修正的條文及法定理由；教育部也應立即向各地方政府與學校說明現行案件的適用規範，避免教育現場誤以為校事會議已經停止運作。

數字說了什麼？分流機制正在發揮初步成效

教育部公布的初步資料顯示，今年1月至5月全國共接獲313件檢舉，其中107件不予受理，占35%；136件分流至教師成績考核程序，占43%；70件進入校事會議，占22%。相較去年同期有82%的檢舉案件進入校事會議大幅減少，顯示取消匿名檢舉及建立案件分流，已出現初步成效。[1]

然而，五個月的資料只能呈現案件數量及流向變化，尚不足以證明制度已經完善。教育部仍應公布不同教師身分、各縣市案件差異、平均處理時間、最終處理結果，以及申訴後遭撤銷或發回的比例，才能真正判斷制度是否同時保障學生權益、教師工作權及教育品質。

現行制度的核心問題在哪？

國教盟認為，現行制度的核心問題，在於受理、分流及調查責任仍大量落在個別學校，不僅增加行政負擔，也可能受到校內人際關係與行政壓力影響；各縣市執行標準不一，部分外聘調查人員又缺乏相應教育階段及教學現場經驗，導致親師溝通、班級經營或可改善的教學爭議，仍可能過早進入正式調查程序。

國教盟提出五項重訂原則

為此，國教盟提出五項重訂原則：

國教盟強調，學生遭受不當對待時，案件必須有人接住；教師面對欠缺具體事證的檢舉時，也不能未審先判。真正需要的不是在「保護學生」與「支持教師」之間二選一，而是一套能夠做到「重大案件不漏接、一般爭議不升級、師生權利都保障」的制度。

退回重訂不是改革的終點，更不應成為政黨勝負的宣傳，而是主管機關重新負起制度設計責任的開始。國教盟呼籲教育部保留現行制度中已有初步成效的預防、具名保密及案件分流設計，同時補足受理權責、調查專業、程序保障並避免地方執行差異，重新建立一套讓學生安心學習、教師安心教學、家長能夠信賴的校園事件處理制度，才是根本解決問題之道。