教育部預告提高專輔人員敘薪上限　國教盟：行政院應同步核定施行日期、經費預算與補人期程

教育部11日預告修正《高級中等以下學校及各該主管機關專業輔導人員設置辦法》草案，並擬更名為《高級中等以下學校主管機關置專業輔導人員辦法》，預告期間為30日。草案將一般專業輔導人員（以下簡稱「專輔人員」）敘薪上限由七等七階、約月薪6萬1,225元，提高至八等六階、約6萬5,846元；督導人員上限由八等七階、約6萬8,156元，提高至九等六階、約7萬2,777元，並增設「資深優良專業輔導人員」職級。[1][2]

國教行動聯盟（簡稱「國教盟」）肯定教育部改善專輔人員待遇及建立專輔人員晉升制度。草案將資深優良專輔人員的工作明定為處理校園危機事件，並對嚴重自殺自傷、嚴重偏差行為及嚴重創傷反應兒少提供處遇性輔導，正面回應第一線承接高風險個案的責任與專業需求。提高待遇不是額外福利，而是穩定專業人力、維護學生輔導服務連續性的必要投資。

調薪方案已核定，施行日期仍須完成最後一哩路

目前本案仍是預告草案。草案第36條規定，新辦法自2024年12月18日修正公布的《學生輔導法》第11條施行之日施行；而《學生輔導法》第24條則規定，第11條及第11條之1的施行日期由行政院定之。因此，新版人力配置標準、新辦法及相關待遇何時正式上路，仍待行政院核定施行日期。[3]

草案第32條另訂，修正生效前已依現行辦法聘用的人員，於修正生效後，按其115年聘用契約存續期間補發新舊報酬差額。正確的政策進程是「方案核定、草案預告、正式發布並核定施行日期、依法補發差額」，不能將預告草案解讀為全體專輔人員已經完成調薪。

延續6月10日倡議：留人之外，更要補足人力與斷點

國教盟6月10日就新興毒品與高風險少年問題向行政院提出陳情，要求立即核定《學生輔導法》第11條、第11條之1施行日期與經費，補足專輔人員及各縣市學生輔導諮商中心量能，並建立教育、社政、警政、司法、衛政與毒防中心共同銜接的追蹤及轉介機制。[5]這次待遇改革，回應了國教盟「補人力也補斷點」倡議中的留才問題，值得肯定；但新增員額、常態預算及離校追蹤網仍須繼續落實。

教育部115年3月向立法院提出的書面報告表示，專任專輔人員預計再增加213人。[4]國教盟認為，社會現在需要知道的，不只是少數人最高可以領多少，而是這213名專輔人員如何分配、何時完成甄聘、各縣市還有多少缺額，以及高風險學生要等待多久才能獲得服務。

一名資深專輔人員表示，草案雖將任職滿4年、近3年連續2年考核甲等及「工作表現優良」列為資深優良專輔人員的遴選條件，但「工作表現優良」如何認定，仍需要更明確、可查核的標準。

考量各縣市學生輔導諮商中心的運作型態與財政條件不同，政策重點不宜只要求薪資福利完全一致，而應建立全國共同且公開的遴選標準、暢通的晉升管道及完整的專業支持系統。此外，政策成效也不能只看人數與薪資，還應納入服務可近性、使用者經驗、中心服務流程、專業督導及申訴處理；對於專業能力需要提升者，應先提供督導與改善機會，經輔導改善仍不能勝任或有重大違失者，則應有公平、明確且符合程序的退場機制。

國教盟提出三項訴求

「提高待遇是留住專業人力的必要起點，但不是政策完成的終點。只有施行日期、常態預算、專輔員額與跨部會轉介機制同時到位，薪資表上的數字才會真正轉化為孩子身邊可以使用的服務。」

—— 國教行動聯盟理事長　王瀚陽

國教盟強調，政策成效不能只看最高薪資，而要看第一線是否補得進來、留得下來，以及每一名需要協助的孩子能否被及時接住。國教盟期待，每一個有需要的孩子都能得到國家的保護與協助。

附件｜新聞資訊表：專輔制度修正——改了什麼、還要完成什麼