新學年22縣市免費營養午餐上路　國教盟：免費不能變「便宜午餐」

下週一8月31日是115學年度開學日，全台22縣市的國中小營養午餐同步走入「政府買單」時代（適用學校、對象與補助內容各地不一，以各地方政府公告為準）。這是台灣學校午餐制度性的轉折點：過去家長付錢，午餐出問題，家長是向廠商與學校究責的消費者；現在政府接手付錢，課責的對象就是政府自己。免費上路的第一個學期，社會要問的不再是「哪個縣市免費」，而是——免費之後，品質會不會變差？

開學前夕的警訊：媒體報導部分縣市的定額補助低於部分學校原有供餐費用，基層學校親師生普遍擔心菜色或附餐調整；每餐補助基準各地從50多元到90多元不等。而中央每餐10元的「三章一Q」國產可溯源食材補助，自115年起依財劃法回歸地方負擔——全國約38億元從專款變成統籌財源，這筆錢還在不在食材上，是本學期最需要攤開的一筆帳。7月的油品事件則提醒所有人：追溯系統派得上用場、備援機制缺一不可（教育部曾以校園食材登錄平臺一次比對出20縣市、623所學校與258所幼兒園受影響；台中駁回業者復工並啟動校園用油專案稽查、彰化開學前試煮、苗栗強化食材抽驗溯源、北市加密查核場次，出處見文末）。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示：免費只改變誰付錢，不會讓食材、廚工、能源、運輸與食安管理成本消失。若補助低於實際成本，差額一定有人吸收；最不能接受的，就是最後由孩子的餐盤，以肉量減少、配菜降規、國產可溯源食材縮減或附餐取消來吸收。

國教盟樂見減輕家庭負擔的政策方向，但強調「免費不等於制度零缺失」。各縣市補助金額未必包含相同項目，不能直接拿來排名，也不能只憑單一數字判定品質——各縣市政府應採一致口徑，把每餐總成本與品質指標攤在陽光下，而不是只宣傳「免費」或補助金額。

面對開學，國教盟對營養午餐提出四項要求

立法院已完成《學校午餐及飲食教育條例》草案初審，但中央與地方經費分擔、營養師及午餐執行人力等關鍵條文仍待協商。國教盟呼籲行政院、教育部及立法院儘速補上財源、人力與監督機制；地方政府則不必等專法完成，現在就能公開既有的成本、抽驗與改善資料。

「開學100日檢核」不是比較哪個縣市花得最多，而是確認午餐免費是否影響孩子餐盤上的品質。免費營養午餐不能降低用餐品質，更不能讓孩子、學校或第一線人員替政策缺口埋單。