2026 年第一季工作報告（1 至 3 月）

摘要

國教行動聯盟公布 2026 年第一季工作報告（1 至 3 月）：三個月間出席活動與會議 7 場次，發布新聞稿與聲明 12 篇，提出政策意見書與建議書 2 件。本期以校園安全與少年司法為主軸，自 1 月 13 日割頸案兩週年制度檢討記者會起，至 3 月 23 日立法院教育及文化委員會公聽會，本聯盟 8 項訴求中 6 項獲司法院正面回應。本報告為回溯彙整，資料以本聯盟各場次採訪通知與出席邀請函、主管機關開會通知單、會議紀錄、本聯盟新聞稿定稿檔及官網公開頁為據；查無出處之欄位一律標示待補，不以推估補足。

本系列為 2026 年回溯彙整之季度工作報告，第一、二、三季三份同日改版發布，計數口徑一致：新聞稿以定稿檔與官網頁聯集計算；出席計入本盟代表、以本盟名義出席、或本盟推派之委員出席之場次；個人受聘（非本盟推派）之委員席次另列席次表，不計場次。

一、三個月工作亮點

• 校園安全與少年司法為本期主軸：1 月 13 日本聯盟主辦「割頸案兩週年制度檢討」記者會，提出跨部會風險分級、主責個案管理、復學轉銜強制化三項制度主張；3 月 23 日立法院教育及文化委員會召開「校園安全與受教權的平衡」公聽會，本聯盟提出四大缺漏增訂與五條條文修正，8 項訴求中 6 項獲司法院正面回應，其中包含少年風險評估量表已實際啟動。
• 三個月共出席活動與會議 7 場次（記者會、座談會、政府研商會議、公聽會、媒體採訪），發布新聞稿與聲明 12 篇，提出政策意見書與建議書 2 件。
• 發聲議題橫跨八條線：免費營養午餐與食育、校事會議與教師解聘制度、無菸城市、人工生殖法修法、情感與性教育、校園安全、少年司法與轉介教育、校園霸凌防制；另有教師身心調適專文一篇。
• 本期議題另有 8 篇政策專頁刊載於本聯盟政策資料庫，其中 1 月的四篇於 3 月 27 日上線，3 月 23 日與 3 月 25 日的三篇於 3 月 24 日至 25 日上線，3 月 10 日的一篇於 8 月 27 日補上線。

二、從割頸案兩週年到少事法公聽會

2026 年第一季，本聯盟把新北國中生割頸案二審宣判後的社會討論，導向制度面的三個具體缺口。

1 月 13 日：主辦割頸案兩週年制度檢討記者會。 新北國中生割頸案二審於 2025 年 12 月 23 日宣判，刑期自一審的 9 年、8 年加重為 12 年與 11 年；本聯盟以此為觸發事由，於 1 月 13 日下午在台大校友會館召開記者會，當日對媒體發出的採訪通知標題為〈多判三年就沒事了？割頸案二審後，校園安全破洞補起來了嗎？〉。記者會由理事長王瀚陽與青年部執行長李雨函代表本聯盟出席，並邀請中正大學犯罪防治學系林明傑教授、中央警察大學許福生教授及台灣心理健康聯盟發言人張淑慧同台。本聯盟指出，割頸案二審刑期加重的重要理由之一是補做了審前調查報告、以科學評估確認少年具高再犯風險；但風險評估若只在個案、只在二審、只靠運氣補做，就無法成為校園安全的保證。據此提出跨部會風險分級、主責個案管理、復學轉銜強制化三項制度主張，並指出過渡性教育期程上限與跨部會資料介接的實務落差。

3 月 10 日至 17 日：嘉義事件後的連續發聲與建議書。 3 月 10 日嘉義退學少年持刀返校事件發生後，本聯盟當日發布新聞稿指出校園安全的制度斷鏈，並提出高風險離校青少年追蹤轉介、校安人力與裝備盤點、門禁辨識最低標準、跨系統聯防等呼籲；同日《兒少新聞彙報》記錄本聯盟媒體引述報導 3 則。3 月 13 日發布新聞稿呼籲儘速修正《少年事件處理法》。3 月 17 日完成《少年事件處理法》修正建議書（過渡性教育措施），作為 3 月 23 日公聽會的主張依據。

3 月 23 日：立法院公聽會，8 項訴求中 6 項獲正面回應。 立法院教育及文化委員會於 3 月 18 日函送「校園安全與受教權的平衡：從《國民轉介教育條例草案》看高風險學生安置機制之建立」公聽會開會通知單予本聯盟理事長。公聽會當日由理事長王瀚陽代表出席，提出四大缺漏增訂與五條條文修正；本聯盟 8 項訴求中有 6 項獲司法院正面回應，其中包含少年風險評估量表已啟動，完成 680 位少年分類、36 位風險降低。本聯盟同日發布新聞稿，指出轉介教育若缺配套將難以落地，並在政策資料庫同步公開〈校園安全與少年司法倡議成果追蹤〉，整理自 2023 年 12 月割頸案後的兩年倡議軌跡。

3 月 25 日：青年部接棒。 永和國中霸凌案後，本聯盟青年部發布聲明，主張強化校園保護機制三道防線，把第一季的校園安全論述從少年司法延伸到霸凌防制。

三、出席與參與紀錄（2026 年 1 至 3 月，共 7 場次）

本期間，理事長與本聯盟代表分工出席以下活動與會議：

1 月（3 場次）

2 月（1 場次）

3 月（3 場次）

場次統計口徑：對外出席型活動（記者會、座談會、政府研商會議、公聽會、媒體採訪）逐場計入；本聯盟內部工作會議、每週例會、青年部例會、對外行文與投書、以及媒體引述報導不計入場次。出席場次計入本盟派出代表、以本盟名義出席、或本盟推派之委員出席之場次；個人受聘（非本盟推派）之委員席次另列席次表，不計場次。3 月 19 日教育部諮詢委員會一場，出席者常務理事黃正銘之委員席次係本聯盟推派，故計入本期出席場次；聘期詳見本報告委員會席次一節。

本期間出席紀錄以本聯盟 2026 年度活動檔案內的採訪通知、出席邀請函、主管機關開會通知單、採訪大綱與會議紀錄為據，涵蓋範圍大於 2026 年 9 月 18 日內部初步盤點表。1 月 14 日至 3 月 11 日之間，上述來源僅登錄 2 月 2 日一場對外活動；該期間是否另有未登錄場次，本報告無法確認（出處補充中）。

另有三項本期活動因性質或資料完整度不計入上表場次：其一，3 月 11 日晚間以線上方式召開第五屆第二次會員大會，屬會務活動；其二，3 月上旬辦理日本夥伴交流會，以 60 分鐘簡報說明本聯盟組織概況與台日兒少議題對比，該場簡報資料版本日期為 3 月 2 日，確切日期與出席名單尚未確認（出處補充中）；其三，1 月 8 日另有報紙投書一篇，篇名與刊登情形尚未確認（出處補充中）。

四、倡議發聲：新聞稿與聲明（1 至 3 月共 12 篇）

12 篇按議題分為八條線：免費營養午餐與食育 1 篇、校事會議與教師解聘制度 3 篇、無菸城市 1 篇、人工生殖法修法 1 篇、情感與性教育 1 篇、校園安全 2 篇、少年司法與轉介教育 2 篇、校園霸凌防制 1 篇。其中 11 篇有新聞稿定稿檔在案，1 月 20 日聲明全文存於本聯盟組織資料庫。

上述議題另有 8 篇政策專頁刊載於本聯盟政策資料庫（免費營養午餐配套、無菸城市、人工生殖法修法風險、校事會議修法、嘉義校園安全斷鏈、轉介教育條例、倡議成果追蹤、永和國中霸凌案）。專頁的文章日期與官網實際上線日並不相同：1 月的四篇於 3 月 27 日上線，3 月 23 日與 3 月 25 日的三篇於 3 月 24 日至 25 日上線，3 月 10 日一篇於 8 月 27 日補上線。本聯盟主站新聞稿專區現行收錄範圍自 2026 年 5 月 21 日起，本期 12 篇稿件當時是否逐篇上站無法以現行方法回溯確認，不宜逕行讀為未曾發布。

本期另有兩項文稿工作：2 月 28 日，理事長具名交付《師友雙月刊》第 657 期專題邀稿專文，該期專題為「教師身心調適的教育實踐——壓力、韌性與自我照顧」，該刊於 3 月下旬回覆審稿意見，本聯盟同期完成修訂；3 月 10 日嘉義事件發聲當日，本聯盟《兒少新聞彙報》記錄媒體引述報導 3 則，其中兩則見於中時與自由時報——此為當日即時引述則數，該篇稿件的後續累計露出另行計算（定稿檔記錄為 16 篇）。

五、政策意見書與建議書（1 至 3 月共 2 件）

本節僅列已取得文件本體、可出示查證者。

另依秘書處往來紀錄，3 月下旬另有對臺北市政府衛生局、雙北地區高中與大學之對外行文各一件，受文事由與發文字號仍在核對中，確認後於後續報告補列，本期不計入上表件數。1 至 2 月的對外行文與陳情，本期可取得之來源查無以本聯盟名義發出的正式公文紀錄；同期間另有一件由合作團體發出之緊急陳情，本聯盟是否共同具名亦尚未確認（出處補充中）。

六、近期展望

本報告為回溯彙整，本節列出本期各案在期間結束時的未竟事項與接續方向：

• 轉介教育與少年司法：3 月 23 日公聽會後，《國民轉介教育條例草案》條文、過渡性教育學位量能與少年風險評估的制度化，持續列為本聯盟監督重點。
• 校事會議與教師解聘制度：1 月《解聘辦法》修正發布後，受理檢核表等配套是否如期頒布，本聯盟持續追蹤。
• 免費營養午餐與學校午餐專法：1 月 9 日提出的三項配套，後續以午餐品質與專法進度為監督指標。
• 人工生殖法修法：本聯盟於 1 月提出的兒少健康風險與兒童最佳利益主張，持續於修法程序中表達。
• 校園霸凌防制：3 月 19 日參與教育部諮詢會議後，持續關注三道防線的落地配套。
• 本期各案的後續進展，於第二次工作報告（4 至 6 月）與第三次工作報告（7 至 9 月）接續刊載。

七、本盟成員擔任政府與立法院委員會席次

以下為本報告發布時點（2026 年 9 月）本盟成員擔任之政府與立法院委員會席次，供讀者對照第三節出席表之計入口徑；本表不限於本期（1 至 3 月）內取得之席次，三份季度報告同列一張表。

席次計入場次口徑：本盟推派之委員（如黃正銘）出席該委員會會議，計入本盟出席場次；個人受聘、非本盟推派之委員（如王瀚陽於國家教育研究院之席次）僅列本表，不計入出席場次。

本期數字一覽

查證口徑：本報告所列人名、職稱與場次名稱，均以該場次當日之採訪通知、出席邀請函或主管機關開會通知單所載為準；本聯盟可取得之來源查無佐證者一律標示待補，不以其他場合的稱謂或其他年度的名冊推填。

參考資料｜供查證

1. 國教行動聯盟（2026 年 1 月 11 日）。《「割頸案兩週年制度檢討」記者會出席邀請函》；同場次（2026 年 1 月 12 日）《採訪通知》〔內部存檔〕。未公開發布。
2. 國教行動聯盟（2026）。2026 年 1 月 9 日至 3 月 25 日新聞稿與聲明定稿檔（11 篇）與組織資料庫存檔（2026 年 1 月 20 日聲明 1 篇）。
3. 〈不適任教師處理機制危機解密座談會會議紀錄〉（2026 年 1 月 12 日）〔內部存檔〕。未公開發布。
4. 國教行動聯盟、全國家長會長聯盟、全國家長團體聯盟（2026 年 1 月 14 日）。《人工生殖法修法聯合記者會採訪通知》〔內部存檔〕。未公開發布。
5. 華人情感教育發展協會、台灣性教育學會、國教行動聯盟（2026 年 2 月 2 日）。《「2025 十大情感關係與性教育新聞事件」聯合記者會採訪通知》。
6. 《國語日報》（2026 年 3 月 11 日）。〈教育系列專題「高中學習歷程檔案」採訪大綱〉；國教行動聯盟（2026 年 3 月 13 日）書面回覆。
7. 教育部（2026 年 2 月 26 日）。《115 年教育部校園霸凌防制諮詢委員會第 1 次會議開會通知單》（臺教學〈五〉字第 1152800376 號）；國教行動聯盟同次會議發言稿。
8. 國教行動聯盟（2026 年 3 月 13 日）。《立法院社會福利及衛生環境委員會排案建議意見書：兒童及家庭支持署組織設計與政策缺口檢討》。
9. 國教行動聯盟（2026 年 3 月 17 日）。《少年事件處理法修正建議書（過渡性教育措施）》。
10. 《師友雙月刊》編輯部（2026 年 3 月 23 日）。〈第 657 期審稿結果回饋〉電子郵件往來；國教行動聯盟同日回覆修訂稿。
11. 國教行動聯盟（2026 年 3 月 23 日）。〈國教盟校園安全與少年司法倡議成果追蹤〉。國教行動聯盟政策資料庫。https://policy.aabe.org.tw/campus-safety/2026-03-23-倡議成果追蹤.html
12. 立法院教育及文化委員會（2026 年 3 月 18 日）。《「校園安全與受教權的平衡：從《國民轉介教育條例草案》看高風險學生安置機制之建立」公聽會開會通知單》。
13. 國教行動聯盟（2026 年 3 月 10 日）。《兒少新聞彙報》〔每日彙整〕。未公開發布。

計數口徑說明：本報告三項總數均於撰寫時重新清點，未沿用先前版本數字。「出席場次 7 場次」為第三節三個月份表格列數相加（1 月 3 場、2 月 1 場、3 月 3 場），內部會議、投書與媒體引述報導不計入；出席場次計入本盟派出代表、以本盟名義出席、或本盟推派之委員出席之場次，個人受聘（非本盟推派）之委員席次僅列第七節席次表，不計場次。「新聞稿與聲明 12 篇」為第四節表格列數，逐篇對應一份定稿檔或組織資料庫存檔，同日多篇者逐篇計；本聯盟官網新聞稿專區管線起點為 2026 年 5 月 21 日，本期稿件均早於此，篇數採定稿檔逐篇清點，非定稿檔與官網頁聯集。「政策意見書與建議書 2 件」為第五節表格列數，僅計入已取得文件本體者；受文事由或文號尚待核對之對外行文不計入。政策專頁 8 篇為政策資料庫中文章日期落在 2026 年 1 月 1 日至 3 月 31 日之公開頁逐檔清點，跨子站鏡像頁不重複計數。第三、五節之名單來源範圍大於 2026 年 9 月 18 日內部初步盤點表，與該表數字不同係因來源擴充，非重新估算。凡來源之間互相矛盾或查無出處者，本報告標示待補，不逕行判定。

關於場次名稱：1 月 13 日記者會之名稱沿用本聯盟當日對外文件所用者。給立法委員的出席邀請函標題為「割頸案兩週年制度檢討記者會」，對媒體發出的採訪通知標題則為〈多判三年就沒事了？割頸案二審後，校園安全破洞補起來了嗎？〉，兩者為同一場次。