2026 年第二季工作報告（4 至 6 月）

摘要

國教行動聯盟公布 2026 年第二季工作報告（4 至 6 月）：三個月已查得出處之出席活動與會議 27 場次（另有 9 場次因查無原始出處列為待查證，詳第三節表二），發布新聞稿與聲明 23 篇，發函與陳情 6 件；回應兒少權法 165 條全文修正草案，提出兒童家庭部組織法草案並於北區公聽會擔任主場團體；共同主辦青少年藥物濫用防治國際研討會。

本系列為 2026 年回溯彙整之季度工作報告，第一、二、三季三份同日改版發布，計數口徑一致：新聞稿以定稿檔與官網頁聯集計算；出席計入本盟代表、以本盟名義出席、或本盟推派之委員出席之場次；個人受聘（非本盟推派）之委員席次另列席次表，不計場次。

一、三個月工作亮點

• 三個月已查得原始出處之出席活動與會議 27 場次（立法院公聽會 6 場、衛生福利部兒少權法公聽會 1 場、政府研商與諮詢會議、記者會、論壇、媒體專訪等）；另有 9 場次僅見於彙整稿、查無原始出處，列為待查證，暫不計入統計（詳第三節表二）。發布新聞稿與聲明 23 篇，發函與陳情 6 件。
• 兒少權法 165 條全文修正草案為本期間主線：5 月 12 日與台灣心理健康聯盟聯合召開記者會，提出本盟版《兒童家庭部組織法》草案（16 條 5 章）；5 月 20 日具函衛生福利部社會及家庭署，檢送 69 頁完整書面修法意見；5 月 22 日北區公聽會為本盟主場，青年部代表之 3 分鐘發言稿已存檔可查，本盟當日實際登記發言人數待向主辦機關核對；衛福部五場公聽會系列中，本盟僅出席 5 月 22 日北區場一場，其餘四場未出席（詳第二節）。
• 共同主辦 2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會（5 月 20 至 21 日，國立中正大學），本盟為 16 個共同主辦單位之一，理事長並主持其中一場論文報告；研討會兩日全紀錄已於官網公開。
• 青年部主辦 2026 臺北市青年發聲盃公共議題辯論賽（5 月 24 日，國立臺灣大學），以「無菸城市」為辯題進行跨校辯論。
• 兒童權利公約第三次國家報告第 2 輪民間審查，本盟於 4 月 30 日、5 月 4 日派青年部代表出席全部三個場次，並依規定於 4 月 28 日前送出會前提問書。
• 6 月延續校事會議與菸害防制兩條主線：6 月 15 日立法院校事會議公聽會，理事長王瀚陽發言主張「不廢除、要分流」並同步發布新聞稿；6 月期間另有毒駕與新興毒品議題三場媒體專訪（POP Radio、東森新聞、台視新聞）。

二、兒少權法 165 條全文修正草案：從記者會到公聽會的系統性回應

2026 年 4 月 21 日，衛生福利部預告《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案，條文自 118 條擴充為 165 條，啟動該法 15 年來最大幅度修正的社會溝通程序。本盟於 4 月 22 日發布〈兒少權法 15 年大修為何仍補不上剴剴案六大制度缺口〉，指出草案在通報、安置、跨部會統整等面向尚未填補的制度缺口。

5 月 12 日，本盟與台灣心理健康聯盟於台大校友會館聯合召開記者會，理事長王瀚陽提出本盟版《兒童家庭部組織法》草案（16 條 5 章），主張兒少權法與組織法「雙條同修」，將兒少主管機關升格為專責部會；家庭韌性行動聯盟代表與多位立法委員到場。本盟同日（5 月 12 日）另拜會立法委員陳菁徽，提交兒家署組織法第 2 條立法建議書，以及神經多樣性、青少年身心預防保健篩檢兩項議題書面資料；本盟另一份內部文件曾將拜會日期誤載為 5 月 21 日，經理事長本人核對後確認以 5 月 12 日為準。

衛生福利部社會及家庭署就該草案辦理五場公聽會，依該署公聽會實施計畫公告，場次分別為 5 月 20 日南區（高雄）、5 月 22 日北區（臺北）、5 月 23 日兒少專場（視訊）、5 月 28 日中區（臺中）、6 月 4 日東區（花蓮）。本盟於 5 月 20 日具函社會及家庭署，檢送《兒少權法 165 條完整書面修法意見》（69 頁）；5 月 22 日北區場為本盟主場，本盟規劃由理事長王瀚陽、青年部林韋伶與政策研究組代表三個角色登記發言、各 3 分鐘，提出雙條同修，以及兒少代表席次不低於三分之一等訴求；其中青年部林韋伶之 3 分鐘發言稿已存檔可查。上列三角色之分工與時間，出自本盟 5 月 19 日（公聽會前）完成之發言稿合輯，該合輯載有「若僅 1 位獲登記發言」「若僅 2 位」之備案，屬會前規劃而非事後紀錄，故本盟當日實際登記發言人數（出處補充中）。

經理事長確認：本盟於衛生福利部五場兒少權法公聽會系列中，僅出席 5 月 22 日北區場並登記發言、提交書面修法意見；5 月 20 日南區場、5 月 23 日兒少專場、5 月 28 日中區場、6 月 4 日東區場，本盟均未出席。本盟過往對外文案曾以「五場全程出席」表述該系列公聽會，與上述經確認之實際出席紀錄不符，該表述已於本盟官網同步更正（不再出現「全程出席」字樣）。6 月 4 日東區場之日期雖落在第三次工作報告（7 至 9 月）涵蓋期間之前，惟本盟本未出席該場，兩份報告均不列入出席場次。

三、出席與參與紀錄（2026 年 4–6 月：已查得出處 27 場次，另 9 場次待查證）

三個月間，理事長與本盟理事、監事、青年部及秘書處夥伴分工出席以下活動與會議。本節分兩表列示：表一為本盟留存檔案（新聞稿定稿檔、倡議行動紀錄檔、公聽會工作文件、活動盤點表、本盟 2026 年 9 月 17 日對內工作簡報）可指認出處之場次，計入本報告場次統計；表二為目前僅見於彙整稿、於本盟留存檔案查無原始出處之場次，依「查無出處不以推測填補」之原則暫不計入統計，相關紀錄核對中，確認後移入表一。兩表合計 36 場次。

表一之一　4 月（已查得出處 8 場次）

表一之二　5 月（已查得出處 8 場次）

表一之三　6 月（已查得出處 11 場次）

本節沿用本盟 2026 年 9 月 17 日對內工作簡報之 6 月出席表（該簡報涵蓋 6 至 9 月，6 月部分落在本報告 4-6 月範圍內，出處：《六至九月活動與倡議紀錄報告》第三節「6 月（11 場次）」表）。

表二　待查證場次

另有 9 場次紀錄待核，確認後補列（詳細清單與待查證事項見本盟內部備註）。

場次統計口徑：（一）媒體採訪逐家計算；發函、陳情與調查另列第五節，不計入場次。（二）本盟內部工作會議、每週例會與跨團體聯盟例會不計入場次。（三）5 月 20 至 21 日跨兩日之國際研討會以 1 場次計；5 月 4 日兒童權利公約民間審查之上、下午場為官方編列之獨立場次（場次二、場次三），分列 2 場次；6 月 27 至 28 日跨兩日之優勢取向國際研討會以 1 場次計。（四）衛生福利部兒少權法公聽會系列共五場，經理事長確認，本報告僅計入查有本盟出席紀錄之 5 月 22 日北區場 1 場；5 月 20 日南區場、5 月 23 日兒少專場、5 月 28 日中區場、6 月 4 日東區場，本盟均未出席，均不計入場次（5 月 20 日南區場另列表二說明彙整稿誤植之來源）。（五）先前彙整稿將 4 月 12 日與 4 月 13 日分列兩場，經核對立法院開會通知單（會期載明 115 年 4 月 13 日）並比對當日行事，確認「實驗教育三法修法」公聽會僅 4 月 13 日一場，4 月 12 日為本盟發布公聽會書面報告與政策分析之日，故併為 1 場次；4 月 15 日原分列之兩筆書面報告，同屬 4 月 15 日同一場公聽會，亦併為 1 場次。（六）拜會立法委員陳菁徽之日期，經理事長本人核對確認為 5 月 12 日，計 1 場次；本盟另一份內部文件之 5 月 21 日記載為誤植。（七）6 月出席表沿用本盟 2026 年 9 月 17 日對內工作簡報原文（詳表一之三），媒體專訪三則（6/15、6/16、6/18）依（一）逐家計入。（八）表二原列 5 月 8 日「多方利害關係人諮詢會議」一場，經理事長確認該場次由常務理事張文昌代表共善協會（非本盟）出席，非本盟出席場次，已自表二移除，不再列入待查證清單；本盟檔案可查之多方利害關係人會議出席紀錄為 2026 年 8 月 27 日一場（見第三次工作報告）。（九）出席場次計入本盟派出代表、以本盟名義出席、或本盟推派之委員出席之場次；個人受聘（非本盟推派）之委員席次另列席次表（見第七節），不計場次。

表一 27 場次中，出席之立法院公聽會共 6 場（4 月 1 日、4 月 2 日、4 月 10 日、4 月 13 日、4 月 15 日、6 月 15 日），衛生福利部公聽會 1 場（5 月 22 日北區場）；本盟主辦 5 月 24 日辯論賽一場，共同主辦 5 月 20 至 21 日與 6 月 27 至 28 日兩場國際研討會，協辦 4 月 10 日新北市政府社會局神經多樣性制度推動；6 月另有媒體專訪 3 則（6/15 廣播、6/16 電視、6/18 電視）。

四、倡議發聲：新聞稿與聲明（4–6 月共 23 篇）

23 篇按議題分為七條線：兒少權益與保護 5 篇、教育制度 4 篇、健康與菸害防制 7 篇、藥物濫用與毒品防制 4 篇、教師與輔導 1 篇、校園安全 1 篇、校園制度 1 篇。

其中 8 篇已於官網新聞稿專區公開並可查證：5 月 21 日（反毒打詐安全網）、5 月 22 日（研討會兩日完整報導）、5 月 26 日（非法電子煙載具漏洞）、5 月 28 日（教師心理安全網）、5 月 29 日（禁加味菸）、6 月 1 日（青年辯論賽檢驗北市無菸城市，curl 確認 200）、6 月 10 日（重懲毒駕三缺口）、6 月 15 日（校事會議分流）。其餘 15 篇分為三種情形：11 篇之發布日早於官網新聞稿專區管線起點（2026 年 5 月 21 日），無法以現行管線方法確認上架狀態；2 篇（5 月 22 日 ADHD 用藥、5 月 22 日別讓孩子卡在部會分工縫隙裡）發布日雖晚於管線起點，經查證確認未上架該專區；2 篇（5 月 30 日青年發聲盃、6 月 25 日 WHO 菸草減害示警）之官網上架狀態待確認——5 月 30 日稿件與 6 月 1 日稿件雖同屬 5 月 24 日青年辯論賽系列，惟 6 月 1 日稿件已獨立確認上架（見上），5 月 30 日稿件是否亦獨立上架尚待逐字比對；6 月 25 日稿件主辦單位為台灣拒菸聯盟（本盟為成員團體之一），發布通路是否為本盟自有管線待確認。上列稿件全文以本盟定稿檔為準。官網新聞稿專區：https://aabe.org.tw/press/

同期另於政策知識庫發布政策分析專文 8 篇：4 月 1 日〈少事法矯正教育、假釋追蹤與塗銷制度如何改革？〉與〈政府少子化政策為何無效？〉、4 月 12 日〈實驗教育如何保障弱勢學生權益？〉與〈台灣實驗教育如何與國際模式相比？〉、4 月 17 日〈從保證人地位法理到五大修法工程〉、5 月 26 日〈誰在台灣製造毒品載具，誰又該負責管？〉與〈升毒等、唾液快篩、預防性羈押的政策三軸〉、5 月 27 日〈食藥署回應與五大反擊論點〉。上列篇數不含新聞稿之政策知識庫延伸版本，以免重複計算。另有合作團體之政策分析 2 篇由本盟政策知識庫協同發布（4 月 1 日全國婦兒團體聯盟育兒津貼分析、4 月 15 日全國家長會長聯盟性平法家長立場）。政策知識庫：https://policy.aabe.org.tw

5 月 6 日完成《隱性障礙與早療特教漏接證據庫》v1.0（含六項政策指標），對外發布狀態（出處補充中）。5 月 30 日與第三次工作報告所列 6 月 1 日之青年發聲盃相關稿件，是否為同一內容之兩次發布，尚待逐字比對確認。

合作署名：《食力》2026 食育力城市大調查列名本盟為合作夥伴，見該調查 2026 年 6 月 17 日稿件；本盟列名之起算日期（出處補充中）。另本盟於《食力》6 月號季刊刊登一頁版面，設計工作指示書載明交稿截止日為 5 月 29 日。此二事均非本盟發出之函文或本盟自辦之調查，不計入第五節件數。

五、發函、陳情與調查（4–6 月共 6 件）

本節計入本盟主動發出、且受文機關與受文事由均可指認之函文與陳情書，另計入本盟自辦、公開發布之調查表。

另有 2 件發文紀錄之受文事由無法指認，依本報告「查無出處不以推測填補」之原則暫不計入件數：5 月 6 日發文臺北市政府衛生局、5 月 27 日發函教育部，兩件受文事由（出處補充中）。《食力》2026 食育力城市大調查列名本盟為合作夥伴一事，既非本盟發出之函文，亦非本盟自辦之調查，改列第四節說明，不計入本節。

六、近期展望

• 本報告涵蓋至 2026 年 6 月 30 日；2026 年 7 月 1 日起的工作紀錄，見第三次工作報告（7 至 9 月），三份報告期間不重疊、場次不重複計算。
• 6 月 4 日：衛生福利部兒少權法（草案）公聽會東區場（花蓮），為五場系列最後一場；經理事長確認，本盟未出席該場（詳第二節）。
• 6 月：《食力》6 月號季刊刊出本盟一頁版面，依本盟設計工作指示書所載，交稿截止日為 5 月 29 日；實際定稿日期（出處補充中）。
• 10 月 2 日：心理健康城市網絡論壇，本盟參與籌備工作。本盟留存之籌備會資料以 6 月 23 日第一次籌備會、6 月 29 日第二次籌備會議為最早；本報告期間內之 5 月 25 日籌備會列為待查證（第三節表二），故本報告不宣稱本盟自 5 月起參與籌備。
• 兒少權法 165 條全文修正草案之後續審議，本盟將持續以「雙條同修」主張追蹤，並就兒少代表席次、跨部會統整機關設置等訴求檢視官方回應。

七、本盟成員擔任政府與立法院委員會席次

以下為本報告發布時點（2026 年 9 月）本盟成員擔任之政府與立法院委員會席次，供讀者對照第三節出席表之計入口徑；本表不限於本期（4 至 6 月）內取得之席次，三份季度報告同列一張表。

席次計入場次口徑：本盟推派之委員（如黃正銘）出席該委員會會議，計入本盟出席場次；個人受聘、非本盟推派之委員（如王瀚陽於國家教育研究院之席次，115 年 6 月 2 日出席該小組第 1 次諮詢會議）僅列本表，不計入出席場次。

本期數字一覽

參考資料｜供查證

1. 國教行動聯盟秘書處（2026）。《活動紀錄表》〔內部工作表，線上試算表〕。未公開發布，為本報告出席場次與發函紀錄之原始彙整依據。本報告定稿時，該表 2026 年 4 至 6 月版本尚未匯出存檔於本盟專案檔案庫，外部讀者無從查證；第三節表二之 9 場次與第五節暫不計入之 2 件發文，均待該表匯出後逐筆佐證。（出處補充中）
2. 國教行動聯盟（2026）。新聞稿與聲明定稿檔，2026 年 4 月 2 日至 6 月 25 日共 23 篇。其中 8 篇已於官網新聞稿專區公開並經 curl 核對：https://aabe.org.tw/press/ （出處補充中）
3. 國教行動聯盟政策知識庫（2026）。政策分析專文，2026 年 4 月至 5 月已查得 8 篇。https://policy.aabe.org.tw （出處補充中）
4. 衛生福利部社會及家庭署（2026）。《兒童及少年福利與權益保障法（草案）公聽會實施計畫》〔公告，含東區場〕。本報告五場公聽會之日期、地點與時間依此公告。
5. 國教行動聯盟（2026 年 5 月 19 日）。《兒童及少年福利與權益保障法 165 條完整書面修法意見》〔69 頁〕。2026 年 5 月 20 日具函衛生福利部社會及家庭署檢送。
6. 國教行動聯盟（2026 年 5 月 19 日）。《北區公聽會發言稿合輯》〔內部工作文件，公聽會前製作〕。載本盟規劃之三個發言角色、各 3 分鐘之時間分配與書面意見備妥情形。該合輯同時載有「若僅 1 位獲登記發言」「若僅 2 位」之替代方案，性質為會前規劃而非事後出席紀錄，故本報告不以其作為實際登記發言人數之依據。
7. 立法院教育及文化委員會（2026 年 4 月 9 日）。「實驗教育三法修法」公聽會開會通知單〔會期載明 115 年 4 月 13 日〕。為 4 月 12 日與 4 月 13 日日期歧異之判定依據。
8. 國教行動聯盟（2026 年 5 月 26 日）。陳情書〈毒駕載具源頭〉〔國教盟政字第 1150526001 號〕。致行政院、立法院。
9. 衛生福利部（2026 年 4 月 16 日）。公文〔衛授家字第 1150660433A 號〕。兒童權利公約第三次國家報告第 2 輪民間審查會前提問書之送件依據。
10. 國教行動聯盟兒少權監督平台（2026）。倡議行動紀錄檔〔內部資料庫〕。本報告第三節表一下列場次之出處：4 月 10 日拜會新北市政府社會局、4 月 10 日立法院教師荒公聽會、4 月 14 日司法院少事法諮詢會議、4 月 30 日與 5 月 4 日兒童權利公約民間審查會議、5 月 22 日北區公聽會青年部發言稿；4 月 28 日會前提問書亦收錄於此。其中 4 月 10 日與 4 月 14 日兩筆，該檔載有主辦單位、時間、地點與主席等資訊，惟未載明本盟出席代表，故表一該二列出席欄以此據實說明。
11. 國教行動聯盟（2026 年 9 月 18 日）。《2026 上半年活動與倡議盤點表》〔內部工作文件〕。本報告第三節表一 4 月 1 日、4 月 2 日、4 月 13 日、4 月 15 日、5 月 12 日、5 月 20 至 21 日、5 月 24 日、5 月 29 日等場次之出處；該表未列本報告表二之 9 場次。
12. 國教行動聯盟政策研究組（2026 年 5 月 12 日）。《衛生福利部兒少及家庭支持署組織法第二條修正動議—意見報告》〔內部工作文件〕，載拜會立法委員陳菁徽之行程為 5 月 12 日下午。本盟另一份內部文件（2026 年 6 月 2 日《7 月 10 日論壇企畫書第二版》）曾將該行程誤載為 5 月 21 日；經理事長本人核對，確認以 5 月 12 日為準（見第 22 項）。
13. 國教行動聯盟（2026）。表二 4 月 3 日電視採訪與 5 月 26 日電視節目兩筆「查無出處」判定，比對自本盟《2026 媒體露出總表》2026 年 4、5 月逐月清單（見第 21 項）。
14. 國教行動聯盟（2026 年 4 月 29 日更新）。《食力季刊一頁廣告設計工作指示書—2026 年 6 月號》〔內部工作文件〕。載交稿截止日為 5 月 29 日，為本報告第四節、第六節相關敘述之依據。
15. 臺灣心理健康聯盟（2026）。《心理健康城市網絡論壇》第一次籌備會文件（6 月 23 日）與第二次籌備會議分享簡報（6 月 29 日）〔本盟留存之會議資料〕。為本報告第三節表二 5 月 25 日籌備會一筆「查無出處」判定之比對依據。
16. 國教行動聯盟（2026 年 9 月 1 日）。《第 5 會期本盟訴求清單—供國會回音比對》〔內部工作文件〕。載本盟檔案可查之多方利害關係人會議出席紀錄為 2026 年 8 月 27 日一場（詳見第三次工作報告）。
17. 國教行動聯盟（2026 年 9 月 17 日）。《六至九月活動與倡議紀錄報告》〔理事會對內工作簡報，第三節「6 月（11 場次）」表〕。本報告表一之三 6 月 11 場次之出處。
18. 國教行動聯盟（2026 年 6 月 10 日）。陳情書〈新興毒品三大缺口〉。致行政院。
19. 國教行動聯盟（2026 年 6 月 15 日）。發函立法院教育及文化委員會（校事會議分流主張）。
20. 台灣拒菸聯盟（2026 年 6 月 25 日）。〈WHO 示警：菸草減害不是科學，是菸商干預拒菸政策的新包裝〉新聞稿。國教行動聯盟為聯盟成員團體之一，文中載有本盟具名表述。
21. 國教行動聯盟（2026）。《2026 媒體露出總表》，查證基準日 2026 年 8 月 17 日〔內部工作表，統一計法 all，逐月覆核〕。本報告「媒體露出則數」統計依此表 4、5、6 月逐月數字加總。
22. 依理事長 2026 年 9 月 20 日對本系列報告事實查證事項之裁示（口頭確認並轉知撰稿團隊）：（一）衛生福利部兒少權法五場公聽會，本盟僅出席 5 月 22 日北區場，其餘四場未出席；（二）5 月 8 日多方利害關係人諮詢會議，常務理事張文昌代表共善協會（非本盟）出席，非本盟出席場次；（三）拜會立法委員陳菁徽之日期以 5 月 12 日為準。三事項為本報告第二、三節相關敘述之修訂依據。
23. 立法院厚生會、財團法人厚生基金會（2026 年 7 月 23 日）；國家教育研究院（聘函，受文者：理事長本人）；教育部（2026 年 2 月 26 日，臺教學〈五〉字第 1152800376 號）。本報告第七節委員會席次表之逐列出處，詳見各聘書、聘函與開會通知單原件。

計數口徑：本報告三項主要數字均於定稿前重新清點，並以「本盟留存檔案可指認原始出處」為計入門檻。出席場次計入 27 場（4 月 8 場、5 月 8 場、6 月 11 場，計數規則詳見第三節口徑說明）；另 9 場次（4 月 3 場、5 月 6 場）僅見於彙整稿、查無原始出處，列於第三節表二，暫不計入，兩表合計 36 場次。出席場次計入本盟派出代表、以本盟名義出席、或本盟推派之委員出席之場次；個人受聘（非本盟推派）之委員席次另列第七節席次表，不計場次。新聞稿與聲明 23 篇（以本盟新聞稿定稿檔與官網新聞稿專區公開頁取聯集，同一篇稿件之政策知識庫延伸版本不重複計算）。發函、陳情與調查計入 6 件（受文機關與受文事由均可指認之函文與陳情書，另計本盟自辦公開發布之調查表；另 2 件發文之受文事由待補列，暫不計入；均不計入出席場次）。涵蓋期間為 2026 年 4 月 1 日至 6 月 30 日，與第三次工作報告（自 2026 年 7 月 1 日起）無重疊。組織累計型統計數字（歷年新聞稿總數、倡議行動總場次、媒體報導則數等）因口徑不同且本報告未予查證，不列入。查無出處之欄位一律標示待補，不以推測填補。

本版修訂說明：本報告前一版本於定稿前經對抗性查核，就「有無原始出處」逐筆重驗，下修出席場次（26→16，另列待查證 10）與發函件數（6→3，另列待補 2），並將北區公聽會「三位登記發言」降為「規劃三個發言角色、實際登記人數待核」。所有下修均為判定詞降級，非事實否定。本次（2026 年 9 月）改版另納入三項變動：一、依理事長 2026 年 9 月 20 日裁示，解除三筆先前標示待補之事實（五場公聽會實際出席場次、5 月 8 日場次之出席單位、陳菁徽拜會日期，詳參考資料第 22 項），本盟過往對外文案「五場全程出席」之表述已同步於官網更正；二、依裁示將表二 5 月 8 日一筆移除（該場非本盟出席，非「查無出處待查證」，兩者性質不同），表二場次由 10 筆降為 9 筆；三、改採季報制，本報告涵蓋期間自 4 月 1 日至 5 月 31 日擴增為 4 月 1 日至 6 月 30 日，原列於第三次工作報告初版之 6 月出席、新聞稿與發函紀錄一併移入本報告，避免兩報告重疊或漏列。