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青少年身心健康:菸品管制拖延與輔導人力斷點
國教行動聯盟
Action Alliance on Basic Education
民間團體|aabe.org.tw
問題
2023年1月12日立法院三讀通過《菸害防制法》修正案,第10條立法意旨明確禁止加味菸;但衛福部國健署拖延超過40個月,尚未依法公告「除菸草原味外,禁止所有加味菸品」,2024年8月的第二次預告更把禁「口味添加物」變成禁「27種成分」,破口愈補愈大。
《學生輔導法》第11條、第11條之1施行日期仍待行政院核定;教育部115年3月向立法院提出書面報告,專任專輔人員預計再增加213人,但如何分配、何時完成甄聘、各縣市缺額仍待公開。
具體建議
- 依法公告禁止所有加味菸品:除菸草原味外禁止所有加味菸品,加味加熱菸下架。
- 建立新興菸品查緝平臺:確實監控新興菸品的魅惑行銷。
- 核定學生輔導法施行日期:行政院同步核定第11條、第11條之1施行日期,使新版人力配置標準與專輔人員辦法同時上路。
- 公開213名新增專輔人員配置與經費:教育部應公布各縣市配置、分年進用期程、年度常態經費及核定員額、已聘人數與足額率。
- 公布服務品質與責任機制:至少每年公布各縣市專輔人員離職率、平均案量、等待服務時間及新增人力到位率。
- 訂定輔導職務加給支給標準:參考現行導師職務加給、特教專業加給制度,明定適用對象、給與條件及穩定財源,同步配置專業督導與跨系統轉介資源。
需協作機關
教育部、行政院(學生輔導法施行日期核定)、衛生福利部國民健康署(加味菸公告)、各縣市地方政府(學生輔導諮商中心)。
國教盟已做
本聯盟成立以來已發布 113 篇新聞稿、推動 286 項倡議行動;青少年身心健康議題近期行動如下:
- 2026/08/13:發布新聞稿,肯定專輔人員調薪並提出三項訴求,要求核定施行日期、公開人力經費與服務品質。
- 2026/09/11:發布新聞稿,呼籲教育部於11/4回應期限前公開輔導職務加給研議進度。