2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會 Day 1 · Session 4 of 9 · 2026 May 20

By Xin Ren, Ph.D., Division of Criminal Justice, California State University, Sacramento. renx@csus.edu

International Legal Framework:

• United Nations Convention Against Transnational Organized Crime (2000)
• Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children (2000)
• Protocol against the Smuggling of migrants by Land, Sea and Air (2000)

• International Convention on the Elimination of all forms of Racist Discrimination (1966)
• CEDAW (1979)
• The Convention on the Rights of the Child (1989-CRC)
• ILO Convention 182 on the Worst Forms of Child Labour (1999)
• Convention on the Rights of All Migrant Workers and Their Families (1990)
• The UN Refugee Convention (1951)

任新教授於中正大學國際會議廳發表報告。Sacramento State University 犯罪司法系教授，長期研究人口販運與性剝削之國際法與美國法律框架。

UN: "Trafficking in persons" includes recruitment, transportation, transfer, harboring or receipt of persons by means of threat, force, coercion, abduction, fraud, deception, abuse of power... for the purpose of exploitation (sexual, forced labor, slavery, organ removal).

U.S.: Three purposes:

• Labor or services through force, fraud, or coercion
• A commercial sex act through force, fraud, or coercion
• Any commercial sex act, if the person is under 18, regardless of whether any form of coercion is involved

• TVPA 2000（Trafficking Victims Protection Act）— Three Ps: Prevention, Prosecution, Protection
• TVPRA 2003 / 2005 / 2008 / 2013
• 18 US Penal Code Sections 1581–1592

• TVPA 2000: Any commercial sex act, if person is under 18, regardless of coercion
• 18 US Penal Code §1591: "reckless disregard" of minor age — no actual knowledge required; defendant just needs "reasonable opportunity to observe" the victim
• California Senate Bill 1322 (2016): Decriminalize Child Prostitution; expunge juvenile criminal records for prostitution

這套法律框架的核心意義：把未成年從事性交易者從「犯罪人」改視為「被害人」。

國立中正大學犯罪防治學系教授。接續 Dr. Xin Ren 的美國法律框架報告後，以臺灣司法院 2025 統計數據對照本土現況。

司法院 2025 統計，違反《兒少性剝削防範條例》與《毒品危害防制條例》之趨勢：

• 少年刑事案件 2024：總計 351 人——毒品 166 人（47.3%）、兒少性剝削 51 人（14.5%）、妨害性自主 37 人（10.5%）、其他 97 人（27.7%）
• 少年保護事件 2024：總計 10,166 人——毒品 137 人（1.3%）、兒少性剝削 785 人（7.72%）、妨害性自主 827 人（8.13%）、其他 8,417 人（82.85%）
• 複合型個案比例逐年上升：同時具備「施用三、四級毒品」與「涉入性交易／媒介性交易」之個案比例，從 2015 年的 0.3% → 2024 年 2.1%
• 性別差異顯著：女性多為性剝削被害者；男性常轉化為媒介或詐騙車手等勞動剝削角色

賴教授指出，跨毒品與性別之複合型個案正逐年增加，且性別差異顯著，顯示少年司法處遇與保護策略需整合毒品防制、性剝削防治及性別敏感度分析。

刑事罰則 PENALTIES:

1. 製造與拍攝：7 年以上有期徒刑、500 萬元罰金
2. 散布與播送：3 年以下有期徒刑、500 萬元以下罰金
3. 持有與觀覽：面臨相關刑事追訴

核心發現 CORE FINDINGS—— 「新興毒品 × 網路數位性剝削」的共構關係：

• Social Media Luring 社群軟體誘騙
• Providing Drug Coffee Bags 提供毒品咖啡包
• Filming Intimate Images 拍攝私密影像
• Blackmail & Forced Prostitution 勒索強迫性交易

• 梳理聯合國與美國法律對人口販運的定義差異，並強調未成年受害者不論是否受到強制均應給予保護。
• 非法分子常利用毒品作為招募與掌控受害者的工具，導致高達 80% 的生存者面臨成癮問題。
• 被害者涵蓋持各類簽證的外籍人士以及美國境內的逃家或失學青少年。
• 主張法律應將這群青少年視為被害者而非犯罪人，並提出結合藥物戒治、教育支援與社工輔導的全面性復原計畫。

對同時具有「物質濫用」與「性剝削受害者」雙重身分的青少年：提供系統性支持，而非一味懲罰。

• 身心與生活重建：自願或強制性的戒毒治療、遠離幫派與犯罪網絡、性病與健康問題診治、就業與教育機會
• 專業介入與除罪（Victim Advocate）：專案被害人倡導者、塗銷少年的犯罪紀錄
• 社會與教育倡導：公眾教育、大眾教育、警察及刑事司法人員專業訓練