2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會 2026 International Conference on Juvenile Substance Abuse, Prevention and Crime Control in Taiwan

「青少年涉毒已與詐欺、幫派、性剝削及太空油電子煙交織，民團肯定政府跨部會努力，呼籲從早期辨識、家庭介入到新興毒品預警全面升級。」

由國教行動聯盟理事長王瀚陽 × 共善促進協會理事長陳尚仁於 5 月 21 日聯名發布。新聞稿從 Day 1 九場專題的內容萃取出四點具體政策呼籲：

1. 教育部應推動非侵入式校園早期辨識與輔導制度，讓篩檢、保密、輔導、轉銜與家庭合作形成完整流程。
2. 行政院打詐政策應納入青少年防吸收專章，將車手、人頭帳戶、門號提供、幫派吸收與校園詐欺招募列為重點防制。
3. 衛福部、教育部、法務部與警政署應建立跨部會兒少個案管理平台，讓涉毒、涉詐、幫派與性剝削風險不再被分散處理。
4. 政府應針對依託咪酯電子煙與其他新興毒品建立快速預警、校園教育、社群平台監測及醫療端通報機制。

→ 閱讀完整新聞稿（含主辦方第二日官方稿與兩稿合讀洞察）

中正大學犯罪防治學系特聘教授、犯罪研究中心主任、台灣藥物濫用防治學會榮譽理事長、台灣刑事司法學會理事長。 本研討會擔任第一天大會主持人、Day 1 第 3 場主講人（少年涉毒幫派詐欺）、 Day 1 第 5 場主講人（與陳為堅副院長共同，流行病學調查）。本日獲頒中華民國犯罪學學會「115 年度終身成就獎」。

長期推動：95 年建言設立「毒品危害防制中心」｜105 年推動「毒品防制基金」｜108 年協助實施「以證據為導向的科學實證毒品犯處遇計畫」。

學術傳承：楊教授長期指導後繼學者，曾淑萍教授即為其親炙弟子之一，兩代學者在本研討會共同坐鎮中正大學犯罪防治學系的核心場次（Day 1 第 3 場）。
→ 查看 Day 1 第 3 場紀錄｜Day 1 第 5 場

中正大學犯罪防治學系教授、楊士隆教授指導下的學術傳承——師承自楊教授的犯罪學研究路徑，再以自身專長深化少年偏差行為、犯罪生命歷程與矯正處遇成效評估三大領域。

本研討會擔任Day 1 第 3 場共同主講（與恩師楊士隆教授）——負責 16 名矯正學校少年深度訪談的質性研究主軸，揭露毒品、幫派、詐欺三者交織為惡性循環的核心發現，並提出「脫離犯罪的關鍵不是法律，而是『重要他人』」這一精神標誌性論點。

Day 2 第 9 場與談人——回應葉碧翠副教授「理性算計或成癮衝動」三類受刑人（純詐欺／純毒品／涉毒詐欺）多面向比較研究。

師承關係的意義：楊／曾兩位學者代表中正大學犯罪防治學系跨世代學術傳承——從楊教授 95 年建言設立「毒品危害防制中心」的政策路徑，延續到曾教授對少年司法與生命歷程的細緻處遇研究。三盟（國教盟／共善／中華民國兒童健康聯盟）的政策合作對象，正是這個學術師承共同體。
→ 查看 Day 1 第 3 場紀錄｜Day 2 第 9 場

• 理事長 王瀚陽——Day 1 聯合新聞稿共同發起人、Day 2 第 4 場主持人（白鎮福「從刑事嚇阻轉向全人復元」典範論文）。
• 副理事長 張安慈——共同出席兩日全程。
• 理事 唐仙美——共同出席兩日全程。

Day 1 結束當晚由王瀚陽理事長與共善促進協會陳尚仁理事長聯名發布聯合新聞稿——萃取出 4 點政策呼籲（教育部唾液篩檢、行政院打詐青少年防吸收專章、跨部會兒少個案管理、依託咪酯預警）。Day 2 第 4 場主持，標誌國教盟議題版圖延伸至少年司法處遇。

議題版圖：教育政策、家長運動、青少年安全網、全人復元典範倡議。
→ 查看 Day 2 第 4 場紀錄｜聯合新聞稿

• 理事長 陳尚仁——Day 1 聯合新聞稿共同發起人、Day 2 第 1 場主持人（鄭元皓 × Dr. Shun-Yung Kevin Wang「SEM × 機器學習」開場論文）。
• 秘書長 張文昌——同時擔任國教盟常務理事，是兩會結盟的具體象徵與制度橋樑。
• 副秘書長 駱怡汝——共同出席兩日全程。

議題版圖：信仰社群、公共倫理、社會復歸、再犯防止之科學化推動。陳尚仁理事長是少年司法「全人復元」典範跨界倡議的核心推手之一；張文昌秘書長的「國教盟常務理事 × 共善秘書長」雙重身份，使兩會在組織層面就具備天然合作介面。
→ 查看 Day 2 第 1 場紀錄

• 理事長 林志嘉——親自蒞臨主持Day 2 第 7 場（鄭瑞隆教授「少年輔導委員會結構功能之探討」）。林志嘉理事長長期投入兒童權益、健康權與少年福利政策倡議，於本研討會中代表中華民國兒童健康聯盟以最高層級參與。

兒童健康聯盟在本研討會的角色不可低估——林志嘉理事長親自主持的鄭瑞隆教授論文，是 Day 2 整日論文場唯一直球針對「少年輔導委員會主管機關」進行結構性質疑的場次。鄭教授明確主張少輔會主管機關應由內政部警政署轉移至衛生福利部，揭示少輔會 50 年來「美麗的延續（錯誤）」需被正視。

由林志嘉理事長親自主持這場論文，本身就是政治訊號——意味著中華民國兒童健康聯盟正式以倡議者身份介入少年司法的結構法制改革。本場與國教盟主場（Day 2 第 4 場「全人復元」處遇典範）形成「處遇典範 × 結構法制」雙軸協作，是本研討會兒少倡議的核心軸線。

議題版圖：兒童健康權、少年福利、少事法修法倡議、跨部會兒少政策整合、衛福主管化倡議。
結盟戰略意義：林志嘉理事長的政治經歷（含長期國會與立法歷練）為三盟結盟提供法案立法路徑的關鍵橋樑——能將學界研究與民間倡議轉化為實際法案推動力。
→ 查看 Day 2 第 7 場紀錄

本研討會的學界×民間結構，把「實證 → 倡議 → 政策」三階段串連起來：

• 學界產出（楊士隆 + 曾淑萍 + 鄭瑞隆 + 白鎮福 + 葉碧翠 + 陳娟瑜 + 賴擁連 等）→ 質性訪談、量化模型、系統性回顧、SEM × ML 預測介面。
• 民間轉化（國教盟 + 共善 + 中華民國兒童健康聯盟）→ Day 1 聯合新聞稿 4 點呼籲、Day 2 雙主場主持。
• 政策標的：教育部學特司、行政院打詐辦、衛福部心健司／食藥署、法務部矯正署——對應 4 點呼籲。

建議下一步：三盟可考慮以「三盟聯名行動」（國教盟＋共善＋中華民國兒童健康聯盟）形式，推動少事法第 13 次修法、少輔會主管機關轉移衛福、跨部會兒少個案管理平台立法——三大母法（少事法、毒防條例、兒少權法）並進改革。

第一天郭鐘隆「校園不是抓捕罪犯的地方」 → 第一天 Xin Ren「除罪化＋ TVPA 被害者保護」 → 第一天陳為堅「健康導向轉向處遇」 → 第二天白鎮福「生／心／靈／社 全人復元」 → 第二天鄭瑞隆「少輔會應由衛福主管」 → 第二天 Tzu-Ying Lo「機構成功應重新定義（beyond recidivism）」。 七位學者從不同角度匯流到同一主張：司法系統不能再是唯一答案，公衛/社工/教育體系應主導青少年藥物與犯罪防制。

第一天楊士隆 16 名矯正學校少年訪談、戴伸峰援引日本警察庁全國調查、 第二天許華孚／黃光甫 17 名跨國詐欺少年深訪、葉碧翠 29,213 名受刑人量化—— 各國各年齡層的偏差起點都是「好奇心 39-41.8%」與「同儕現場氛圍 18-22%」。 第二天 Xi Chen（香港）的「Enclave Effect」進一步說明：戒毒後復發機制 = 回到熟人圈。 意涵：校園預防教育不能只強調「危害」，必須處理「同儕網絡」與「家庭情感支持」。

第一天馬躍中、戴伸峰、陳巧雲（泰國／港／日／中）三場一致警告「太空油／依託咪酯／合成大麻電子煙」的隱匿擴散。 第二天陳娟瑜 K他命 12 年世代研究、賴擁連／劉璟薇「依託咪酯 132 倍跳升」結構性偵防論文——將威脅量化、定義為公共安全問題。 解法：第一天郭鐘隆八合一唾液快篩是當前唯一能在校園日常監測這些新興毒品的工具。

第一天警政署：詐欺集團大量招募青少年擔任車手、人頭帳戶；楊士隆訪談：青少年已主動參與策劃、跨幫派堂口「技術交流」。 第二天白鎮福：少年詐欺人口率 10 年增 5 倍；許華孚／黃光甫：跨國詐欺少年生命歷程；葉碧翠：涉毒詐欺犯道德/認知偏差動機最高（45.7%）。 整體圖景：青少年司法已成毒品 × 詐欺 × 性剝削多重交織風險，反毒與反詐欺策略必須整合，不能切割。

第一天陳為堅「HRF 介入降 43% 再用風險」是個案層先驅； 第二天鄭元皓「SEM × ML 雙引擎、再犯風險自動計算介面試辦 5 地檢」是技術層落地； 第二天葉碧翠「29,213 名三類受刑人」是群體層實證； 第二天 Tzu-Ying Lo「17 國 43 篇」是國際層回顧； 第二天綜合座談共識：「精準化＋分類化＋整合化」三化處遇需以衛福為主管、跨部會整合推動。

• 投影片影像：現場手機拍攝（Day 1 共 193 張、Day 2 上午 109 張、Day 2 下午 79 頁／頁面），點擊可放大。
• 第 4 場（白鎮福）：因現場無拍照，由議事手冊 PDF 自動轉成 21 張投影片 jpg。
• 錄音檔：共 23 段 m4a/aac/mp3，使用 OpenAI Whisper large-v3-turbo 模型本地轉錄（中文 prompt 含技術詞彙）。第二天錄音轉錄因系統限制中斷，本網站內容以投影片＋議事手冊為主，逐字稿可後續補做。
• 議程資料：2026_05國際研討會議程0421.pdf。
• 終身成就獎：照片、影片、新聞稿由中華民國犯罪學學會提供；新聞報導出自中時新聞網（賴佑維記者）。
• 整理者：以投影片與議事手冊內容為主、錄音為輔；少數場次因錄音不完整以投影片為主要依據。

「此國際研討會不僅深化國內外在青少年藥物濫用與犯罪防治領域之交流合作，更為我國未來推動相關政策、教育宣導及實務工作奠定堅實基礎，對提升青少年保護與社會安全具有深遠意義。」

—— 楊士隆 特聘教授
國立中正大學犯罪防治學系暨犯罪研究中心主任
本日獲頒中華民國犯罪學學會「115 年度終身成就獎」

感謝中正大學犯罪研究中心、犯罪防治學系主辦本研討會；感謝楊士隆特聘教授長期推動本領域、並擔任本研討會大會主持； 感謝共善促進協會陳尚仁理事長、國教行動聯盟王瀚陽理事長、中華民國兒童健康聯盟林志嘉理事長等共同主辦單位代表； 感謝所有國內外講者、與談人、主持人、實務界代表的智慧貢獻。