aabe.org.tw 活動公告 5/20-21 國際研討會 9 場深度筆記

2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會 Day 1 · Session 7 of 9 · 2026 May 20

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國立中正大學國際會議廳
專題報告(四) · Plenary IV

Thailand's Cannabis Paradox

泰國開放娛樂性大麻對社會及個人身心之衝擊

泰國成為亞洲第一個娛樂性大麻合法化的國家——三年內,18–19 歲青少年大麻使用率從 0.9% 飆升 10 倍至 9.7%;醫療體系大麻相關就診人次同期暴增近 6 倍。

注意:本場錄音不完整,僅陳巧雲教授與談錄音 5.9 分鐘。主要內容以投影片為主要依據。

陳巧雲教授整理 Dr. Rasmon Kalayasiri 之專題報告:泰國 2019 年起以「醫療用」名義合法化大麻、2021 年再修法徹底免除吸毒者刑責、並將大麻從毒品法移除——使泰國成為亞洲第一個娛樂性大麻合法化的國家。 然而短期內,大麻相關就診暴增、青少年使用率十倍成長、未成年管制名存實亡,成為亞洲鄰國(包含臺灣)必須謹慎觀察的負面案例。

Key Evidence · 關鍵證據
  1. 泰國 18–19 歲青少年大麻使用率:2019 年 0.9% → 2022 年 9.7%(暴增 10 倍)。
  2. 泰國健保體系中大麻相關就診人數:2017 年約 1,000 人 → 2023 年逾 5,800 人(成長近 6 倍)。
  3. 泰國皇家內科醫師學會評估:醫用大麻僅對 LGS、Dravet 化療嘔吐有效,對失眠、偏頭痛、神經痛則「弊大於利」。
  4. 大麻具成癮性 8–10%,青少年使用成癮性會更高;THC 與 CB1 受體作用會增加思覺失調症風險。
  5. 泰國店家「未要求顧客出示身分證件以核實年齡」——管制流於形式。

關鍵數據 · By the Numbers

×10
青少年大麻使用率
2019 (0.9%) → 2022 (9.7%)
×6
大麻相關就診人次
2017 → 2023
8–10%
大麻成癮率(青少年更高)
2/3
同意「銷售大麻」政策的泰國人
(65.3%)
PAF18%
大麻相關醫療成本
族群歸因分率

投影片重點 · Slide Walkthrough

Opening · 封面

泰國的歷程:醫用和娛樂用大麻合法化對藥物濫用預防和治療的影響

與談人:陳巧雲 教授兼系主任|中正大學犯罪防治學系暨研究所。本投影片為陳教授整理 Dr. Rasmon Kalayasiri 之主題報告。
Timeline · 立法歷程

泰國大麻立法歷程:三階段轉向

  1. 2016:毒品政策轉向採取更溫和的措施,新《毒品法》首次起草,旨在將吸毒行為非刑事化並減少監獄佔用率。
  2. 2019:正式頒布《毒品法》,泰國現代史上首次允許大麻用於醫療用途;2021 年再次修訂,徹底免除了吸毒者的刑事責任
  3. 2022 後:將大麻植物從非法毒品清單中移除,使泰國成為亞洲第一個將大麻合法化用於娛樂用途(不處罰)的國家。
Policy · 醫用政策

泰國「醫用大麻」政策三大特徵

  1. 允許將大麻的「某些部分」(即大麻葉)用於娛樂用途
  2. 將「所有」大麻從《毒品法》移除
  3. 利用臨時性法律管制大麻(例如管制草藥法、妨害公共秩序法等)

關鍵問題:管制工具過於模糊與臨時,未建立完整法規框架。

Bangkok · 曼谷實況

曼谷旅遊區(考山路)大麻商店分佈狀況

  1. 大多數中大型店鋪持有公共衛生部傳統醫學司頒發的許可證
  2. 然而,所有店鋪均未遵守相關規定,因為它們沒有要求顧客出示身分證件以核實年齡
  3. 泰國大麻飲料中 THC、THCA 和 delta-9 THC 的含量(N=207 種產品)
  4. 大麻商店出售的食用大麻(餅乾、布朗尼蛋糕、軟糖)中 Δ-9-四氫大麻酚(THC)的含量
政策意涵:合法化未必伴隨有效管制,特別是未成年人保護機制名存實亡。
Patients · 就診暴增

青少年大麻使用率暴增 10 倍

2018.1–2019.5 前往拉瑪提波迪毒理學中心就診的患者人數分析:
  1. 2021–2022 年,18–65 歲泰國人群中大麻和卡痛的使用率高於 2019–2020 年。
  2. 泰國 18 至 19 歲青少年吸食大麻的比例增加了 10 倍,從 2019 年的 0.9% 上升到 2022 年的 9.7%。
Indications · 醫療適應症

醫用大麻的適應症(泰國皇家內科醫師學會評估)

  1. 有效:多發性硬化症 LGS、Dravet 綜合徵化療引起的噁心、嘔吐
  2. 可能有效但缺乏長期療效:難治性癲癇、帕金森氏症、阿茲海默症
  3. 缺乏證據,可能弊大於利:偏頭痛、失眠、週邊神經性疼痛
  4. 大麻類醫療產品需獲得泰國食品藥物管理局批准

關鍵發現:許多被當「醫用」販售的適應症(失眠、偏頭痛)其實缺乏科學證據。

Research · 學術引用

Medical cannabis use in Thailand after its legalization: a respondent-driven sample survey

PeerJ 期刊文獻:Sawitri Assanangkornchai et al., Prince of Songkla University, Chiang Mai University, Pattani Campus。
Survey · 消費調查

泰國醫用大麻消費模式與用途調查(2019–2020)

受訪者 485 名 18 歲以上成年人:
  • 大多數參與者(84.7%)使用口服粗油萃取物,9.2% 使用未經加工的大麻製品
  • 用途:治療癌症 23.3%、神經精神症狀 22.8%、肌肉骨骼疼痛 21.6%
  • 來源:地下交易者 54.5%、親朋好友 12.2%、非營利醫療機構 5.2%、秘密種植者或生產者 2.9%
  • 超過 80% 認為大麻可治療癌症、慢性疼痛、失眠、帕金森氏症、廣泛性焦慮症
  • 不到一半的人認為大麻會導致不良反應
  • 大多數同意或非常同意:允許大麻於醫療用途(95.1%)、合法銷售醫用大麻(95.9%)、允許家庭種植醫用大麻(94.2%);只有三分之二同意有關銷售大麻(65.3%)和娛樂用家庭種植大麻(61.3%)
Health Costs · 健保負擔

Thai Patients utilizing Thailand's Universal Health Coverage Scheme for cannabis-related illnesses (2017–2023)

就診類型(ICD-10):
  • F120 急性中毒、F121 有害使用、F122 依賴性
  • F123 戒斷反應、F124 譫妄、F125 精神病
  • F126 失憶症、F127 後遺性精神病、F128 其他、F129 未明確
  • T407 大麻(衍生物)
資料來源:Chulalongkorn University & Thammasat University 研究計畫。
趨勢:2017 年約 1,000 人 → 2023 年逾 5,800 人(成長近 6 倍)。
PAF · 族群歸因分率

2019–2023 年泰國大麻濫用患者人數估計

PAF(Population Attributable Fraction)= 8%,根據 CADS 年度調查計算:
  1. 與大麻使用相關的醫療保健和間接成本估算(PAF = 18%)
  2. 大麻中毒:主要來自精神活性成分大麻素 Δ9-THC,存在於各種大麻製品中(如乾葉/花蕾、哈希、大麻油)。
Symptoms · 症狀

大麻引發的神經心理及生理症狀

神經心理症狀:焦慮、反應遲鈍、社交能力改變、異常欣快感、短期記憶受損、注意力/判斷力受損、日常體驗放大、感知改變(漂浮感、時間感)
生理症狀:結膜充血、食慾增加、心跳過速
Δ9-THC 警示長期使用高濃度 Δ9-THC 的大麻可能與長期精神病風險有關
Neuroscience · 神經科學

CB1 和 CB2 受體分佈與 THC 效應

  1. THC 作用於突觸前細胞,並能像「調光開關」一樣控制這些細胞
  2. 5-HT3 型受體活性降低 → 止吐作用
  3. GABA 中間神經元活性降低 → 多巴胺活性增強(欣快感、成癮)
  4. 從遺傳學角度來看:吸食大麻可能會增加思覺失調症的風險
THC 作用部位:杏仁核(恐慌妄想)、海馬迴(記憶受損)、下視丘(食慾增加)、伏隔核(欣快成癮)等。
Addiction · 成癮性

大麻具有成癮性(8–10%,青少年使用成癮性會更高)

  1. 主要原因是大麻中主要的精神活性成分 Δ9-四氫大麻酚(THC)
  2. 大麻耐受性:需要增加用量才能達到相同的效果
  3. 大麻戒斷症狀:易怒/憤怒/攻擊性行為、焦慮、煩躁不安、失眠、憂鬱、食慾下降/體重減輕、頭痛、出汗或發冷、顫抖、腹部痙攣和肌肉酸痛
  4. 嚴重程度取決於大麻的種類、用量、使用頻率和持續時間
  5. 可能加劇原有的精神疾病;通常在停止/減少使用後 12 小時至 3 天內出現症狀,高峰期 4–7 天,可持續 1–3 週
  6. 合成大麻素戒斷症狀可能伴隨殘留中毒症狀,例如妄想、幻覺。目前尚無藥物獲准直接用於治療大麻戒斷症狀,建議進行對症治療。

關鍵主張 · Key Arguments

主張一 | 泰國模式是亞洲的反面教材

泰國原本以「減少監獄佔用率」與「醫療用」為理由開放大麻,但3 年內青少年使用率十倍成長、就診人次 6 倍成長。 這給亞洲鄰國(包含臺灣)的訊息很清楚:所謂「醫用大麻」的開放往往會迅速滑向娛樂用,且未成年人首當其衝

主張二 | 「醫用」標籤被濫用

泰國皇家內科醫師學會評估:大麻僅對 LGS、Dravet 化療嘔吐明確有效,對失眠、偏頭痛、神經痛則「弊大於利」。 但市場上 80% 民眾以為大麻可治癌症、慢性疼痛、失眠、帕金森——醫學共識與民眾認知有巨大落差,正好被產業利用。

主張三 | 青少年是合法化最大的受害者

所有泰國店鋪「未要求顧客出示身分證件以核實年齡」。 13–18 歲開始使用大麻者,成癮風險比成人才開始使用者高 5–7 倍(Winters KC, 2008)。 高頻率使用更會提升思覺失調症、學業退步、自殺企圖風險。 管制名存實亡時,青少年承擔最大代價。

主張四 | 戒斷沒有藥物可治

與鴉片類成癮可用美沙冬、丁基原啡因等替代療法不同, 大麻戒斷症狀目前沒有任何藥物獲准直接治療,只能對症處理。 意味著一旦成癮,個人與社會的長期負擔極高

主張五 | 對臺灣的啟示

臺灣同樣面臨「新興毒品多樣化」與「未成年人法律認知不足」雙重壓力。 泰國案例告訴我們:合法化討論必須伴隨「未成年人嚴格管制、明確醫學適應症、完整法規框架」三項前提。 缺一不可。
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