2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會 Day 2 · Paper Session 5 of 9 · 2026 May 21

• 2023 年依託咪酯混入電子煙油，俗稱「喪屍煙彈」，成為港、台、中三地年輕族群次文化迅速擴散的新興物質。
• 因吸食此物迅疾昏迷、神智不清，導致無法控制身體呈現詭異痙攣或抽搐，被會員私底下俗稱「殭屍煙彈」。
• 2024 年 7 月發生三重員警殉職、2024 年 9 月土城派出所所長殉職事件，造成社會損失與引發高度關切。
• 2023 年 22 件 → 2024 年 1-10 月光是衛福部食藥署毒品濫用通報資料庫即達 2,905 件（成長 132 倍）。
• 2025 年人犯 3,010 人、煙彈 2,646 件、煙油 17,540 顆、煙油 159.7 公斤。

• 第二級毒品約佔 76%；新興毒品之主角，以電子煙作為載體，附帶威脅持續加大。
• 不肖業者將依託咪酯添加進電子煙油（「上頭煙」「暝眠電子煙」「喪屍煙彈」），讓大多數年輕族群在毫無警覺中購入吸食。
• 升級為二級毒品：2024 年 8 月依託咪酯已從三級升為二級毒品；惟新興毒品中本身列為三級者多，單純持有與吸食此類毒品亦構成犯罪。
• 進一步而言，依託咪酯原作為醫療用麻醉劑，已逐漸演成街頭新型物質——突顯傳統查緝模式根據新興影響精神物質（NPS）的快速演變、「合法掩護非法」「液態毒品化」趨勢的遲滯性。

研究目的：

1. 分析依託咪酯之犯罪結構與濫用型態。
2. 探討現行查緝量能之不足。
3. 建立「結婚蛋糕模式」的層級查緝模式、探討跨機關情資整合之可行性。
4. 針對研究發現，提出政策建議供有關當局參考。

新興毒品：「由化學合成，模仿傳統毒品的結構及作用機理，且經常以偽包裝（如咖啡包、茶油、小熊軟糖、毒郵票）等形式規避查緝的物質」。

結婚蛋糕模式（Walker, 1985）：強調並非所有案件都將受到平等的法律對待，而是有如結婚蛋糕具有分支的概念——層級越高，案件就越少；層級越低，案件數量越龐大且處理程序越形式化。以此作為系統性地查緝研究方向。

研究亦選取 2024-2025 年間具代表性的真實社會案件進行分析，驗證結婚蛋糕模式之層級需求：

• 頂層案件——「喪屍菸彈駕駛案」：員警毒駕公然依託咪酯原料的「跨境走私案」。
• 中層案件——「地下分裝工廠案」：分析依託咪酯原料來源、官方新聞媒體客里隱客零售案件。
• 底層案件——零星節點，如：處於頂層案例聚焦於社會傷害控制、中層案件著重於斷源截流、底層案件偏向強化行政稽查與第三方警政。

查緝困境：

• 檢測試劑昂貴——員警普遍認為市面上販售的試劑偽陽性極高，導致多數站在第一線的查緝人員較不會想要使用；採購意願也不大、公信力也不大（因偽陽性高）。
• 網路查緝方面，員警所認知的挑戰不外乎案件交易者的社群軟體對話紀錄；難在第一時間內保存證據。為符合偵查案件證據之合法性，針對相應的電話電子產品的電磁紀錄，常須取得搜索票或當事人同意搜索；待取得其他必要紀錄與搜索票後，加上 Instagram、Line、Telegram 等通訊軟體皆可使用匿名各帳號，致使承辦案件員警難以在第一時間內得知使用之真實身份資料。

• 鄭安然（2025）。第一線警察人員查緝依託咪酯之辨識能力與查緝困境之訪談研究。藥物濫用防治, 10(2), 67-87。
• 臺灣高等檢察署科技偵查資料中心、統計室（2026）。國內毒品情勢快速分析年報。
• Walker, S. (1985). Sense and nonsense about crime: A policy guide. Brooks/Cole.
• 反毒大本營官方網站 / 食藥署「喪屍煙彈」改列二級毒品（2026.04.13）。
• 《天下雜誌》〈迎戰「喪屍煙彈」：依託咪酯毒駕頻傳，鑑驗人員破解化學密碼的突破與挑戰〉。
• 毒駕撞死 28 歲新北員警黃國維一審判刑 18 年半。
• 毒品情勢報告：「喪屍煙彈」和「彩虹煙」侵入年輕族群，通報件數較去年增加數十倍。

資料來源：衛生福利部 hpa.gov.tw（list.aspx?nodeid=444）。