兒少十大承諾書與心理健康城市六項承諾書：記者會文件

Action Alliance on Basic Education（AABE）

民間團體・兒少教育政策倡議

兒少十大承諾書

讓孩子有人教、學不會有人幫、放學有人顧、安全有人護，家庭困難時有人接手。

本人　　　　　　　　　承諾當選　　　　　　　縣（市）長後，將與民間共同促進與建構兒少安全與幸福的成長環境，並實踐下列承諾：（請勾選）

☐ 一、穩定師資　｜不要讓孩子一直換老師

每學期開學前完成所主管學校的師資缺額盤點，由教育局處統籌招募媒合、適法跨校支援及課務銜接；對初任、代理教師提供必要之教學與班級經營支持，減少缺師造成的課程中斷，有效降低教師流動率。

☐ 二、學習扶助　｜孩子跟不上，學校要有辦法幫

對經評估有基本學習困難、且同意接受扶助的國中小學生，明定並公開從確認需求到開始扶助的等待期限，啟動免費的個別或小組學習扶助；由縣市協助補足師資與開班資源，每學期向家長說明孩子的學習進展。

☐ 三、課後照顧　｜孩子放學後，家長接得住

每學期調查國小家庭的課後照顧需求，依缺口增加服務至下午 6 時及寒暑假的平價照顧名額；對人數不足、不易開班的學校，提供小班補助或跨校合作方案，並處理必要接送問題。

☐ 四、心理支持　｜孩子求助，不要一直等

學生或家長提出心理與適應困難的求助後，緊急案件立即處理，非緊急案件明定並公開完成初步需求評估的時限；超出學校量能者，由縣市學生輔導諮商中心協助安排專業服務，等待期間仍有固定人員持續關懷。

☐ 五、特殊需求支持　｜不要等鑑定完成，孩子才得到幫助

對有特殊學習、行為或適應需求的孩子，明定並公開從提出需求到完成初步盤點的時限，先行提供教學調整、班級支持與家長諮詢，不必等鑑定完成；需要特教鑑定者，協助申請並追蹤進度，核定的支持服務應追蹤實際提供情形。並依特殊教育法通用設計與融合教育的精神，推動課程與教學從設計之初就納入不同學習需要（通用設計學習），讓支持從源頭開始。

☐ 六、校園安全與申訴　｜孩子受傷有人保護，家長反映有進度

建立可直接向教育局處求助的親師生服務窗口，明定並公開一般案件告知承辦窗口與說明分流程序的時限；對霸凌、不當對待與網路傷害，先評估保護需求，再依法處理，並持續告知當事人進度。

☐ 七、電子煙與毒品防制　｜不只處罰孩子，也要協助戒用、追查來源

建立教育、衛政與警政的分工機制，對涉及電子煙或毒品的學生，依情況分別提供戒用支持、成癮評估或其他專業輔導；明定並公開首次轉介後確認實際獲得協助的追蹤時點，供應來源線索則移請權責機關依法追查。

☐ 八、學校午餐　｜錢要用在餐點，孩子吃得到足夠營養

落實午餐食材登錄平台，每學期檢核學校午餐的實際食材支出、供餐份量與營養內容，對缺失訂定改善期限並複查；新增廚餘處理等費用應清楚核算，不得以不透明方式排擠原編食材經費。

☐ 九、平價安心教保　｜不只看得到候補，要增加可使用的服務

依生活圈盤點平價托育與教保缺口，定期更新名額、候補及收費資訊，主動協助候補家庭媒合可使用的服務；在缺口較大的地區優先增加供給，並追蹤機構安全、照顧品質及違規改善情形。

☐ 十、家庭支持與兒少保護　｜家長撐不住時，政府要接手協助

提供親職教育、育兒壓力紓解與喘息服務，對因照顧、經濟或親職困難而求助的家庭，明定並公開非緊急案件完成初步需求評估、及轉介後確認實際取得服務的時限；需要跨局處服務者，指定主責人員整合協助。涉及兒少安全風險者立即依法處理。

並承諾：就任 100 日內公布所勾選之各項承諾的現況盤點、主責局處、各項服務之處理時限，以及分年執行期程與經費規劃；每年公布執行結果，邀請家長及兒少代表參與檢視，未達自訂目標者說明原因、改善措施與完成期限。公開資料以彙整統計為主，不公開可辨識個案之資訊。各項新增服務配置必要人力與行政支援，優先整合既有系統，不以增加教師重複填報或無償兼辦取代政府責任。

說明：本承諾書不預設各項服務之處理時限與達成數值——各縣市基礎不同，時限與分年目標由當選人於就任 100 日內依縣市現況自訂並公開，本聯盟依其公布內容如實追蹤。本聯盟理解 116 年度預算編製時程之限制：116 年度以現有資源可先行之事項為優先，全面推動之經費自 117 年度預算編列起算。涉及緊急安全或法定通報者，依法辦理，不在此限。本承諾書表達施政方向；簽署與回覆原文將於「兒少十大承諾公開平台」如實刊登；本聯盟對所有參選人採同一規則，不評分、不排名、不推薦。

參選人簽名：　　　　　　　　　　（陣營用印，選填）　　中華民國 115 年　　月　　日

未簽署之備註說明：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

召集人：國教行動聯盟（民間團體）AABE　　共同發起：見文末名冊　　回傳方式：請將簽署後之承諾書以 Email 回傳至 action.a.e0626@gmail.com，或掃描說明頁 QR code 於線上表單填寫；聯絡電話 0921-113-066　文件版本 v3.10　2026-10-14 寄送版（條文自 v3.2 一處改字：所勾選之各項）

給縣市長參選人的說明

一、這是什麼

國教行動聯盟（民間團體）從家長最常反映的問題出發，整理出「兒少十大承諾」，誠摯邀請全國 22 縣市的縣市長參選人（含六都直轄市長參選人）簽署。承諾書全文如前頁，可逐項勾選；各項均為縣市政府可推動、家長可對照檢視的事項。本聯盟對所有參選人採同一份承諾書、同一套規則。

二、誰發起

本承諾書由 72 個民間團體共同發起，涵蓋家長、教師、專業、社區與教會等類別，其中 36 個為內政部登記之全國性團體。共同發起團體中包括兩個聯盟：家庭韌性行動聯盟（成立時集結逾 33 個組織團體與社會影響者）與臺灣心理健康聯盟（77 個團體與單位）（聯盟成員列名表示其規模，不代表個別簽署）。召集人為國教行動聯盟（民間團體）；共同發起團體名冊列於文末。

三、怎麼回、何時截止

請將簽署後之承諾書以 Email 回傳至 action.a.e0626@gmail.com，或掃描右側 QR code 於線上表單填寫（https://forms.gle/UwkNw8ywzUQq3rof9）。線上表單需登入 Google 帳號；不便者請用 Email 回傳。聯絡電話：國教行動聯盟 秘書長 李睿澤 0921-113-066。簽署截止日為 11 月 11 日（三）18:00；逾期回覆仍予收件，並於網站註記收件日期。

四、回了會怎麼公開

簽署與回覆原文照登（個資依公開規則遮蔽），不評分、不排名、不推薦任何人。公開平台將依收件狀況，如實呈現各縣市參選人的簽署與回覆情形（含尚未收到回覆者）。無論是否簽署，您都可以另附「兒少政見說明」（選填）：一段整體說明，以及對十項內容的做法，符合刊登規範且經您書面確認者，原文照登於公開平台，讓縣市的家長了解您的施政構想（10 月 21 日起開放刊登）。

五、聯絡窗口

國教行動聯盟 秘書長 李睿澤 0921-113-066　信箱 action.a.e0626@gmail.com

共同發起團體（截至 2026 年 10 月 7 日，共 72 個，依加入順序、同字級，不排序、不加權）

共同發起團體名冊截至 2026 年 10 月 7 日，名單以國教行動聯盟官網連署頁為準。

1 台灣青少年犯罪防治學會、2 臺灣全方位設計教育協會（TAUDE）、3 中華民國中小學校長協會（SESPA）、4 財團法人赤子心教育基金會、5 董氏基金會、6 社團法人中華仁親社區關懷協會、7 台灣全國媽媽護家護兒聯盟、8 高雄市家長聯盟、9 家庭韌性行動聯盟（成立時集結逾 33 個組織團體與社會影響者）、10 任林教育基金會、11 社團法人國際兒少人權促進會、12 社團法人台灣青少年神經多樣性行動協會、13 台灣ICF研究學會、14 社團法人臺灣網路防護協會、15 社團法人新竹市精神健康協會、16 台灣家長守護婦幼權益協會、17 全國家長會長聯盟、18 全國家長教育志工聯盟、19 夏凱納靈糧堂、20 臺北市學校教育產業工會、21 社團法人台灣懷孕婦女關懷協會、22 臺灣心理健康聯盟（77 個團體與單位）、23 臺中市永馨全人關懷協會、24 社團法人高雄市基督教善之園福音協會、25 社團法人桃園市好厝邊全人關懷協會、26 沛恩托育中心、27 中華忠義果動關懷協會、28 社團法人台灣金古記念生命關懷協會、29 社團法人台灣彩虹愛家生命教育協會、30 社團法人台灣基督教利未之光音樂敬拜事奉協會、31 台灣守護有祢生命關懷協會、32 社團法人台灣托育協會、33 沐新生命成長協會、34 社團法人中華民國基督教神之道社會福利協會、35 財團法人愛心第二春文教基金會、36 風使全人教育中心、37 臺中市街頭藝人協會、38 社團法人中華育幼機構兒童關懷協會、39 社團法人台灣愛希望兒童關懷發展協會、40 臺灣兒童早期療育福利協會、41 財團法人杏陵醫學基金會、42 雲林縣行善社區關懷協會、43 社團法人中華國際全齡關照教育促進會、44 基督教鄉福麟洛教會、45 中華幼兒托育暨教保品質協會、46 台灣性教育學會、47 社團法人中華民國兒童健康聯盟、48 高雄市仁武區烏林社區發展協會、49 臺北市托育協會、50 天母國小特教家長會、51 宜蘭縣礁溪鄉聖母山莊生態發展協會、52 社團法人新北市智障者家長協會、53 社團法人中華基督教恩典之家協會、54 臺北市華德福教育推廣協會、55 台灣愛兒親師家長協會、56 得勝者教育協會、57 石門水庫教會青少年團契、58 高雄市茶緣茶藝協會、59 社團法人中華公民人權協會、60 全國高中高職家長會長協會、61 中華適性教育發展協會、62 中華民國家長會長聯合協會、63 臺中市城鄉發展協進會、64 北投關渡真實教會、65 社團法人台灣無毒世界協會、66 高雄市教會發展策略聯盟、67 社團法人屏東縣兒童與家庭教育輔助協會、68 中華民國營養師公會全國聯合會、69 社團法人台灣共善促進協會、70 台灣婦少權益關懷協會、71 社團法人南投縣草屯白厝角關懷協會、72 愛兒樂家庭創益關懷協會

聯盟成員不另計入共同發起團體數（成員數僅說明其規模）；聯盟成員列名，不代表各成員個別共同發起或簽署本承諾書。

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2026 心理健康城市六項承諾書

縣市長參選人簽署版

從全民心理健康促進到可及性照護，從上游預防到下游安全網

發起單位：臺灣心理健康聯盟（成員單位 77 個，見文末）　　協力單位：國教行動聯盟（民間團體）
發布版本：2026 年 10 月 14 日（寄發前公開全文與版本日期；寄發後不另行加碼）

承諾精神

心理健康不是只有「有問題的人」才需要，也不是等到走進診間才開始。城市應同時做好上游的促進與預防、中游的制度與環境改善，以及下游必要的諮商、醫療、危機與復原支持。

前言

2026 年 10 月 2 日，心理健康城市網絡論壇發布「2026 世界心理健康日：心理健康城市共同宣言」：

「傾聽真實聲音，推動實質改變；沒有心理健康，就沒有健康臺灣！」
2026 世界心理健康日，我們攜手政府與民間、中央與地方，落實修法精神，將心理健康促進化為在地行動，傾聽生命經驗、消除社會污名，從健康邁向幸福，共創社會韌性與全民幸福的心理健康城市！

《精神衛生法》把「促進人民心理健康」放在立法目的之首，並明定心理健康促進是地方主管機關的職掌；2026 年修正的施行細則更把促進定義為提升個人、家庭、學校、社區、職場及社會環境的保護因子、降低風險因子。2026 年是 22 縣市長選舉年，我們邀請每一位縣市長參選人，不分黨派，把促進心理健康寫進市政議程。

響應宣言

☐ 本人＿＿＿（2026 年＿＿縣（市）長參選人）響應「2026 世界心理健康日：心理健康城市共同宣言」，願意在當選後將心理健康促進化為本縣（市）的在地行動。

六項承諾

本人如當選＿＿＿縣（市）長，願依下列六項內容逐項承諾，並接受公開追蹤與市民檢視。請在願意承諾的項目前勾選；可全數或部分承諾，未勾選項目可於簽署欄說明理由。

☐ 一、全民都被關照｜心理健康從日常生活開始
以全體民眾為心理健康促進對象，依生命歷程、人口特性與在地需求，推動分齡、分眾、跨場域的普及性預防與心理健康促進，涵蓋家庭、社區、學校、職場及高齡生活等場域。地方心理健康成效不以治療、轉介或諮商使用量作為唯一指標，並納入促進、預防、社會連結與支持性環境等成果。
驗收：就任 100 日內公布各鄉（鎮、市、區）民眾可參與的心理健康促進方案、地點與對象，市民可查詢、可參加；每年公開參與情形與參與者回饋。

☐ 二、政策都要問心理健康｜把「心理健康融入所有政策」做成城市治理方法
落實《精神衛生法》第 17 條由首長召集的諮詢機制與跨局處整合，由縣（市）長實質領導「心理健康融入所有政策」。在重大政策與計畫的形成、執行與檢討中，納入對心理健康與幸福影響的檢視，並依地方權責整合衛生、教育、社政、勞政、城鄉發展、文化、環境及其他相關局處。
驗收：縣（市）長親自召集第 17 條諮詢會，公開開會次數與決議；每年公開經心理健康影響檢視的重大政策清單、檢視意見及因此調整之處。

☐ 三、真實聲音共同治理｜不只聽故事，更要讓經驗改變制度
依法落實病人、家屬及病人權益促進團體代表的參與，並建立曾面臨心理健康挑戰者，以及不利處境群體的常態參與機制，使其能在政策與服務的規劃、執行及評估各階段提出使用上的困難與意見；涉及兒少政策時，納入兒少及家長的適齡、適切參與。
驗收：公開參與機制與代表結構、意見彙整及政府回應；不以單次座談取代持續參與。

☐ 四、社區成為支持力量｜不只是把服務搬到社區
發展社區層級的預防、教育、倡議、資源連結、社會參與與支持網絡，善用社區、學校、社福、文化、運動、長照及民間組織等在地資源，讓心理健康韌性的培養從生活實踐開始；盤點影響本地心理健康的主要社會與環境因素，例如污名與歧視、貧窮與經濟不安全、孤立、居住、就業、交通、照顧負荷或其他在地問題，提出跨局處改善方案，並推動社區去污名與反歧視行動；依法建立以人為本、權利為基礎的社區支持體系，推廣心理韌性與社會情緒學習（Social and Emotional Learning, SEL），協助有需要者在社區中持續生活、就學、就業與社會參與。
驗收：公開在地問題盤點與優先項目；每年公布已完成的具體改善（地點、受益對象）及未完成原因。

☐ 五、需要時願意來接受服務｜諮商、醫療與轉介等綜合性服務
盤點社區心理衛生中心、心理諮商、精神醫療、學校輔導與社政支持等資源，提供清楚可查的服務入口、時段與轉介資訊；逐步建立等待時間等可及性資料，並改善偏鄉及交通不便（可近性）、語言文化差異及其他服務障礙（可接受性）。跨系統轉介時，讓當事人（未成年者並及其家長）知道由誰承接、如何聯繫及後續處理方式。
驗收：定期公開據點與服務資訊、等待資料及其建置完成期限、跨系統轉介流程及改善情形。

☐ 六、危機與復原有人在｜災前準備、危機接住、社區復原
把心理健康融入縣（市）防救災與應變流程，將災前心理整備、重大事件危機處理、災後心理支持與第一線服務人員照顧納入其中；受災學校與社區依需要提供心理支持與轉介，並照顧教師、公務員及投入服務志工的心理健康，讓受影響的人能提出需求、在社區中復原，並檢視既有系統與需要加強之處。
驗收：地區災害防救計畫公開版明列災前心理整備、重大事件危機處理與第一線人員照顧的作法與主責單位；每年在高潛勢地區辦理演練，並公開演練或實際啟動情形。

共同履約條款

說明

本承諾書表達施政方向，不預設各項服務之處理時限與達成數值；各縣市基礎不同，時限與分年目標由當選人於就任 100 日內依縣市現況自訂並公開，發起單位依其公布內容如實追蹤。名詞說明：「心理健康融入所有政策」是源自 WHO「健康融入所有政策」理念、由歐盟等推動的跨部門治理方法；「病人」為《精神衛生法》用語，本承諾書僅於引述法定諮詢會席次時使用；「曾面臨心理健康挑戰者」對應 2026 世界心理健康日主題的 people with lived experience，包含正在經歷者，不以診斷或就醫為前提，範圍涵蓋但不限於法定病人；「不利處境群體」另列，避免把貧窮、偏鄉、障礙或語言文化差異等處境醫療化或病人化。若您或身邊的人需要心理支持，請撥 1925 安心專線（24 小時免付費）。本承諾書由協力單位國教行動聯盟代為收件與刊登，發起單位臺灣心理健康聯盟共同追蹤。

公開與追蹤規則

簽署與回覆原文將依縣市排序於專頁 https://aabe.org.tw/act/mental-health-city/ 如實刊登（個資依公開規則遮蔽），精確呈現各項勾選狀態；未勾選、未簽署或未回覆者，不呈現為已承諾。對所有參選人採同一規則，不評分、不排名、不推薦。本承諾書於正式寄發前公開全文與版本日期，寄發後不另行加碼期限、對象或數量；如需更正文字，另以新版本日期公開，各參選人依其簽署之版本刊登與追蹤。

簽署欄

參選縣（市）：＿＿＿＿＿＿＿＿　　參選人姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿
參選人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿　　陣營用印（選填）：＿＿＿＿＿＿＿＿
簽署日期：中華民國 115 年＿＿月＿＿日　　承諾項目：☐ 全部六項　☐ 依上列勾選
未勾選項目或其他說明（不簽者亦歡迎敘明理由，發起單位照原文刊登）：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

回傳方式與截止日：請將簽署後之承諾書以 Email 回傳至 action.a.e0626@gmail.com；簽署截止日為 2026 年 11 月 11 日（三）18:00，逾期回覆仍予收件並於網頁註記收件日期。
也可掃描 QR code 或至線上表單 https://forms.gle/9jRmTqFVpo14j4W5A 上傳（需登入 Google 帳號；不便者請用 Email 回傳）。
聯絡窗口：國教行動聯盟 秘書長 李睿澤 0921-113-066　信箱 action.a.e0626@gmail.com

臺灣心理健康聯盟成員單位

依臺灣心理健康聯盟公開之〈會員名冊〉（截至 2026 年 5 月 19 日），共 77 個團體與單位，名稱依名冊原寫法；成員列名表示聯盟規模，不代表個別單位簽署本承諾書：中華心理衛生協會、台灣減害協會、台北市助產師助產士公會、中華心理產業機構聯盟協會、社團法人中華育幼機構兒童關懷協會(CCSA)、台灣心理衛生社會工作學會、董氏基金會（心理衛生中心）、社團法人新竹市精神健康協會、臺灣諮商心理學會、台灣障礙者權益促進會、台灣臨床心理學會、台北市任兆璋修女林美智老師教育基金會、台北市雙胞胎協會、財團法人健康永續教育基金會、亞安管理顧問有限公司&亞安情緒危機處理團隊、中華民國精神衛生護理學會、國立空中大學、社團法人臺灣芯福里情緒教育推廣協會、社團法人臺灣醫療健康諮商心理學會、華康科技開發股份有限公司、台灣婦女團體全國聯合會、祐成康復之家、臺灣精神康復者社區服務行動聯盟、新北市康復之友協會、台灣笑笑功協會、「張老師」基金會、財團法人腦性麻痺基金會、臺灣家連家精神健康教育協會、中華民國智障者家長總會、財團法人精神健康基金會、社團法人台灣長期照護專業學會、社團法人台灣長期照護專業協會、社團法人中華民國諮商心理師公會全國聯合會、台灣輔導與諮商學會、社團法人臺灣職能治療學會、台北市臨床心理師公會、社團法人臺灣照顧管理協會、中華民國老人福利推動聯盟、社團法人台灣全癌症病友連線、中華民國兒童健康聯盟、社團法人台北市心生活協會、臺灣原住民醫學學會、社團法人臺灣女性生涯發展協會、中華民國學習障礙協會、善意溝通修復協會、台灣社會心理復健協會、中華民國圖書館學會、臺中市立圖書館、桃園市生命線協會、中華民國關懷心臟病童協會、中華民國臨床心理師公會全國聯合會、中華亞太慈暉關懷協會、新竹科學城社區大學、心靈工坊文化公司、華人心理治療研究發展基金會、社團法人台灣雀樂協會、高雄市立圖書館、癌症希望基金會、中華民國圖書館學會中小學圖書館委員會、台灣腦心智發展與心理復健學會、桃園腦性麻痺協會、開放式對話網路、台灣網路成癮防治學會、中華民國家庭照顧者關懷總會、台灣身心障礙暨行動不便者產業發展聯合總會、台灣醫療救護學會、中華民國志願服務協會、國教行動聯盟、台灣ICF研究學會、新竹市竹科管理協會、私立中和康復之家、臺灣正向行為支持學會、社團法人正念助人學會、中華民國醫務社會工作協會、中華民國肯愛社會服務協會、女性齡活共創共善協會、路晰書股份有限公司。

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附件二｜共同發起團體名冊

共同發起團體（72 個，依加入順序列出，同字級，不排序、不加權）

標註「全國性」者，為內政部人民團體資料（2026 年 9 月查詢；第 72 筆為 2026 年 10 月 7 日查詢）列有登記之全國性團體；「全國性」標註僅表示本次已取得所列登記依據，未標註者不據此判定其組織層級或服務範圍。

1. 台灣青少年犯罪防治學會
2. 臺灣全方位設計教育協會（TAUDE）（全國性）
3. 中華民國中小學校長協會（SESPA）（全國性）
4. 財團法人赤子心教育基金會
5. 董氏基金會
6. 社團法人中華仁親社區關懷協會（全國性）
7. 台灣全國媽媽護家護兒聯盟（全國性）
8. 高雄市家長聯盟
9. 家庭韌性行動聯盟（成立時集結逾 33 個組織團體與社會影響者）
10. 任林教育基金會
11. 社團法人國際兒少人權促進會（全國性）
12. 社團法人台灣青少年神經多樣性行動協會（全國性）
13. 台灣ICF研究學會
14. 社團法人臺灣網路防護協會（全國性）
15. 社團法人新竹市精神健康協會
16. 台灣家長守護婦幼權益協會（全國性）
17. 全國家長會長聯盟（全國性）
18. 全國家長教育志工聯盟（全國性）
19. 夏凱納靈糧堂
20. 臺北市學校教育產業工會
21. 社團法人台灣懷孕婦女關懷協會（全國性）
22. 臺灣心理健康聯盟（77 個團體與單位）
23. 臺中市永馨全人關懷協會
24. 社團法人高雄市基督教善之園福音協會
25. 社團法人桃園市好厝邊全人關懷協會
26. 沛恩托育中心
27. 中華忠義果動關懷協會（全國性）
28. 社團法人台灣金古記念生命關懷協會（全國性）
29. 社團法人台灣彩虹愛家生命教育協會（全國性）
30. 社團法人台灣基督教利未之光音樂敬拜事奉協會（全國性）
31. 台灣守護有祢生命關懷協會（全國性）
32. 社團法人台灣托育協會（全國性）
33. 沐新生命成長協會（全國性）
34. 社團法人中華民國基督教神之道社會福利協會（全國性）
35. 財團法人愛心第二春文教基金會
36. 風使全人教育中心
37. 臺中市街頭藝人協會
38. 社團法人中華育幼機構兒童關懷協會（全國性）
39. 社團法人台灣愛希望兒童關懷發展協會（全國性）
40. 臺灣兒童早期療育福利協會（全國性）
41. 財團法人杏陵醫學基金會
42. 雲林縣行善社區關懷協會
43. 社團法人中華國際全齡關照教育促進會（全國性）
44. 基督教鄉福麟洛教會
45. 中華幼兒托育暨教保品質協會（全國性）
46. 台灣性教育學會（全國性）
47. 社團法人中華民國兒童健康聯盟（全國性）
48. 高雄市仁武區烏林社區發展協會
49. 臺北市托育協會
50. 天母國小特教家長會
51. 宜蘭縣礁溪鄉聖母山莊生態發展協會
52. 社團法人新北市智障者家長協會
53. 社團法人中華基督教恩典之家協會（全國性）
54. 臺北市華德福教育推廣協會
55. 台灣愛兒親師家長協會
56. 得勝者教育協會
57. 石門水庫教會青少年團契
58. 高雄市茶緣茶藝協會
59. 社團法人中華公民人權協會（全國性）
60. 全國高中高職家長會長協會（全國性）
61. 中華適性教育發展協會（全國性）
62. 中華民國家長會長聯合協會（全國性）
63. 臺中市城鄉發展協進會
64. 北投關渡真實教會
65. 社團法人台灣無毒世界協會（全國性）
66. 高雄市教會發展策略聯盟
67. 社團法人屏東縣兒童與家庭教育輔助協會
68. 中華民國營養師公會全國聯合會（全國性）
69. 社團法人台灣共善促進協會（全國性）
70. 台灣婦少權益關懷協會（全國性）
71. 社團法人南投縣草屯白厝角關懷協會
72. 愛兒樂家庭創益關懷協會（全國性）

聯盟成員不另計入共同發起團體數（成員數僅說明其規模）；聯盟成員列名，不代表各成員個別共同發起或簽署本承諾書。

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附件三｜兒少政見說明：填寫說明與刊登規範

一、這是什麼

除簽署承諾書外，您可以另交一份「兒少政見說明」（選填）：說明您對縣市的孩子與家長，打算如何做這十件事。符合本規範且經您書面確認者，原文照登於「兒少十大承諾公開平台」，標示為「參選人自述」。簽署與否，都可以交。

二、誰可以交

• 縣（市）長參選人（含六都直轄市長參選人）本人，或本人授權之陣營。授權之陣營來信時，請註明「提交人（被授權人）姓名與職稱」。
• 共同發起團體不得代交。
• 只收電子文字，不收手寫或掃描件。

三、怎麼交、何時截止

• 以 Email 回傳至 action.a.e0626@gmail.com，主旨註明「兒少政見說明」。可與承諾書分開寄，也可同信寄出；同信寄出時，主旨也請註明「兒少政見說明」。
• 10 月 21 日起開放刊登。收件截止為 11 月 11 日（三）18:00，截止後不再收件（承諾書逾期仍予收件，政見說明區不同）。
• 每人最多修改 1 次：如需修改，請在截止前以同一主旨來信並註明「修改版」。
• 刊登前需經核對與您的書面確認（見第六節），建議提早寄送。

四、寫什麼、寫多少

全部選填。字數以來信內文的字元數計，一字元算一字（標點、空白、換行都算）；超過上限者視為不符本規範，依第七節辦理。

五、可以寫、不收

可以寫：對十項承諾的做法、優先順序、預算或人力構想；本人過去的相關經驗與成果（事實陳述）；對本縣市兒少施政現況與政策的評論，須有數據或出處。

不收（逐條可檢查）：
1. 出現任何政黨名（含您自己的政黨名），或他人（含其他參選人、現任首長等）的姓名；現況評論以政策與數據為對象，不得指名個人。指名攻擊其他參選人，亦不收。
2. 出現「投給」「選我」「支持○號」等投票呼籲，或號次、競選口號。
3. 出現可辨識的學校、年級與個案事件，或兒少個資。
4. 圖片、影片、logo、外部連結。

六、怎麼刊登

• 符合本規範者，原文照登；本聯盟不編輯、不摘要、不加評語，也不做參選人之間的比較。
• 刊登前，本聯盟會將預定刊登的全文寄到參選人公開的聯絡方式（即本聯盟寄送邀請信所用者，不一定是來信信箱），您回信「確認刊登」後才刊登；未經書面確認者不刊登。書面確認須於 11 月 11 日（三）18:00 前送達，截止時仍未收到確認者，該說明不刊登。
• 回覆內容若含他人的電話、地址等個人資料，會遮蔽後刊登，並註明已遮蔽。
• 刊登方式與版面依平台公告，對所有參選人一致；不放圖片、logo、政黨標記。
• 排序：同一縣市內，10 月 23 日抽籤前依姓名筆畫，抽籤後依號次。
• 本聯盟僅依本規範做形式檢查，不查證內容真偽；刊登內容不代表本聯盟立場。
• 交說明不改變您在平台上的簽署狀態。

七、退回與不刊登

• 內容不符本規範時，本聯盟會標出是哪一句，請您選擇「刪掉這句」或「整段重寫」；本聯盟不代改字。請於本聯盟通知後儘速回改，最遲於 11 月 11 日（三）18:00 前；截止後不再收件。退回後的回改不計入「最多修改 1 次」。
• 未回改者不刊登，不公開原因。
• 刊登內容如與您確認的版本不符，請來信告知，本聯盟核實後於 2 個工作天內更正並記錄更正時間。

八、授權與聯絡

• 交件即表示同意本聯盟刊登、存檔，並於選後追蹤時引用您的說明。
• 聯絡窗口：國教行動聯盟 秘書長 李睿澤　0921-113-066
• 備援窗口：理事長 王瀚陽　0983-097-165
• 信箱：action.a.e0626@gmail.com

九、適用原則

本聯盟對所有參選人適用同一份填寫說明與刊登規範；不評分、不排名、不推薦任何人。

國教行動聯盟（民間團體）　Action Alliance on Basic Education（AABE）

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附件一　各團體及貴賓書面意見

各代表提供之書面意見；節錄者另行註明。

以下為各發言者提供之原文，文責由發言者自負，不代表本聯盟立場。

臺灣心理健康聯盟召集人 張珏（經本人同意節錄）

心理健康城市治理：從六項承諾邁向全民福祉
臺灣心理健康聯盟召集人張珏教授指出，心理健康不只是醫療議題，更是城市治理與永續發展的重要責任。沒有心理健康就沒有健康。心理健康對公共衛生和建立繁榮社會至關重要。
10月2日，聯盟舉辦「心理健康城市網絡論壇」，邀集政府、立法委員、民間團體及學者專家交流，並發布宣言。後續攜手國教盟，邀請各縣市長候選人提出「心理健康城市治理六項承諾」。
（節錄）
張珏以「長河」比喻心理健康治理：從下游的治療與危機支持、中游的風險預防與心理韌性，到上游的改變社會 改變環境，去除污名、歧視、貧窮及社會不平等。
心理健康必須融入所有政策，從危機救助走向源頭預防，透過跨局處合作，經驗者參與及成效評估機制。 從學校、家庭、職場到社區，城市不應只在危機發生後救助，更須積極營造安全、平等、包容且具經濟保障的生活環境。
打造平等、包容、有支持與安全感的心理健康城市。 讓每個人都能活得有尊嚴、有希望，共創健康、韌性與幸福的永續社會。
心理健康城市論壇新聞稿與宣言：https://www.mhat.org.tw/news1_cont.aspx?id=2M/u/10QuLY=

家庭韌性行動聯盟召集人 林嘉慧

家庭韌性行動聯盟召集人林嘉慧表示，孩子的成長不只是家庭的責任，更需要學校、社區與政府共同支持。當家長面臨親職壓力、經濟困難、特殊需求兒少照顧或心理健康問題時，不能只要求父母堅強，更不能等到家庭撐不住、孩子出現危機，才開始尋求協助。

家庭韌性不是要求家長無限忍耐，而是讓家庭在遇到困難時，有資源可用、有人可以求助，也有制度能夠承接。從親職支持、心理健康服務、喘息照顧到特殊需求兒少的早期介入，政府都應建立明確的服務機制，讓需要幫助的家庭不必在不同系統之間奔波，更不必獨自承受。

「一人改變，全家改變」是任林長期實踐的信念，而要讓改變真正發生，不能只依靠個人的努力。期待縣市長參選人透過簽署兒少十大承諾書，提出具體的執行時程、資源配置與成效追蹤，讓每一個孩子都有人支持，每一個家庭在最需要的時候，都能得到政府及時而有力的協助。

赤子心教育基金會董事長 林玲華

財團法人赤子心教育基金會董事長林玲華表示、許多的ADHD 兒童、在學校出現行為或者適應不良情形時、學校老師或者家長提出鑑定起需要經過特推會通過且評估老師需要收集資料及評量施測等、會有空窗期，而這期間是支持孩子學習的關鍵時刻、他們的真正的困難往往不只是課業，而是需求未被理解，甚至被誤認為不努力、不守規矩、硬生生的被貼上標籤、或被放棄了、她指出，孩子需要的支持，不能等到正式鑑定完成才開始。 地方政府應明定需求初步盤點時限，協助學校及早提供教學調整、班級支持與家長諮詢，並持續追蹤服務是否真正到位。同時，也要補足專業人力與資源，避免讓教師獨自承擔。讓每個孩子都能被理解、被接納，獲得適切的學習支持，才是落實融合教育的關鍵。

全國家長會長聯盟理事長 陶蓮生

全國家長會長聯盟理事長陶蓮生表示，兒少政策能否落實，家長感受最直接。從師資穩定、學習扶助到課後照顧，家長期待的不是更多政策口號，而是孩子真正獲得需要的支持。當家庭遇到困難時，更應有明確的求助窗口，不必在學校與不同局處之間反覆奔走。他強調，「讓老師安心教學、家長放心託付、孩子穩定學習」，應是地方政府共同努力的目標。 各縣市應補足第一線人力與資源，建立親師溝通及家長參與機制。他也期待所有縣市長參選人具體回應兒少十大承諾，提出可執行的政策規劃，並在當選後公開推動進度，讓家長看得見改變。

兒童健康聯盟理事長 林志嘉（書面意見；由執行秘書劉倩伃代表出席）

兒童健康聯盟林志嘉理事長表示，兒少健康不該只在選舉時才被想起！希望所有縣市長候選人，可以承諾以下關鍵政策：

第一，全面落實「幼兒專責醫師制度」，建構社區醫療與早療的在地防護網。地方政府全力推動並串聯「幼兒專責醫師制度」，讓每位新生兒有專屬的健康守護網；並在社區與偏鄉強化基層兒科醫療及早療篩檢。讓醫療與衛教資源「主動走向孩子」，及時接住每一個生病幼兒與慢飛天使！

第二，打造「友善育兒城市」，從人本交通到托育品質全面升級。期待候選人承諾：推動符合人本交通、推展嬰兒車或兒童輪椅友善人行道；廣設乾淨、普及的親子廁所與哺乳室；提升公共托育涵蓋率、落實嚴格的托育安全稽查，讓父母有尊嚴且安心地送托孩子。

第三，強化「兒少保護」與「兒童肥胖防治」。地方政府必須橫向串聯警政、社政與醫療體系，補強高風險家庭與兒少保護的漏接缺口；面對日益嚴峻的兒童及青少年肥胖危機，地方衛生局與教育局處更積極推動營養教育與動態生活環境，預防慢性病低齡化。

第四，嚴守「校園無菸無毒」並落實「防制校園霸凌」。杜絕電子煙、新興菸品與毒品在校園周邊及暗處侵蝕兒童青少年健康；建立零容忍、具心理支持機制的校園霸凌防制網。提供足夠的輔導人力與資源，接住每一個在同儕壓力與社交挫折中受傷的孩子。

期待各候選人提出具體人力與經費規劃，守護國家未來的主人翁。

中華民國中小學校長協會副理事長 簡信斌

表示，兒少十大承諾能否真正落實，關鍵在於學校是否具備足夠的執行條件。從穩定師資、學習扶助、特殊教育到校園安全與心理支持，學校都是重要的第一線，但不能把所有責任都交給教師與校長。當專業人力不足、行政工作持續增加，教師能夠投入教學與陪伴學生的時間就會受到擠壓。他強調，「政策不能只增加學校的責任，更要同步提供人力、經費與專業支持。」 期待縣市政府盤點各校實際需求，建立教育、社政與衛政的合作機制，讓學校遇到問題時有資源可用、有人可以協助。唯有減少不必要的行政負擔，才能讓教育工作回到孩子身上，真正提升政策成效。

台灣青少年神經多樣性行動協會理事長 甄瑞興

台灣青少年神經多樣性行動協會理事長、亞東醫院兒少神經多樣性共照中心主任甄瑞興表示，神經多樣性孩子在注意力、情緒調節、社交互動與生活技能上，可能有不同需求，不能一律用相同標準衡量。支持不能停在診間或教室，更要延伸到孩子每天的生活。 他指出，地方政府應串聯教育、醫療、社政與家庭資源，建立及早辨識需求、跨專業合作及持續追蹤機制，並推動生活陪跑等實務支持模式，協助青少年培養生活自理與社會參與能力，讓不同特質的孩子都能依自己的步調學習、成長，獲得真正的理解與接納。

中華民國營養師公會全國聯合會（書面意見）

免費午餐保障平等用餐權　營養師全聯會籲：品質與專業人力同步到位

中華民國營養師公會全國聯合會（以下簡稱營養師全聯會）表示，推動免費午餐政策，有助於減輕家庭負擔、促進教育平權，值得肯定。然而，免費午餐不僅是經費補助，更應兼顧食品安全、營養均衡、食材品質及餐食美味，讓學童吃得營養、健康又安心。

營養師全聯會指出，地方政府應合理編列午餐經費，落實食材登錄、資訊公開及供餐品質查核，健全監督管理機制，確保免費午餐政策與供餐品質同步提升。

營養師全聯會強調，充足的學校營養師人力，是落實食安管理、確保營養品質及推動飲食教育的重要關鍵。 地方政府應正視營養師人力不足問題，依學校供餐規模及型態合理配置專業人力，讓政策資源與專業支持同步到位。

營養師全聯會呼籲，各縣市長參選人應提出合理編列午餐經費、補足學校營養師人力及健全供餐品質管理等具體措施，讓免費午餐不只是福利政策，更是實踐教育平權、守護學童健康的重要承諾。

中華公民人權協會理事長 蔡沛華

中華公民人權協會理事長蔡沛華表示，一座真正友善兒少的城市，不只是提供教育、醫療與福利資源，更應尊重每個孩子的差異、尊嚴與表達意見的權利。當孩子因學習特質、家庭處境或心理困擾需要協助時，不應被貼上標籤，更不能因資源不足而失去適切支持。地方政府應建立友善的求助與申訴管道，保障兒少及家長獲得充分資訊，並讓兒少依其年齡與成熟度參與相關決策。她強調，「孩子不只是等待被保護的對象，更是城市未來的參與者。」 唯有將尊重、平等與包容落實在教育、醫療及公共政策中，才能打造讓每個孩子安心成長的幸福城市。

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三、數據與口徑

四、參考資料

1. 國教行動聯盟（2026，10月14日）。《兒少十大承諾書》。兒少十大承諾公開平台。https://aabe.org.tw/act/child-pledge/record/download/
2. 臺灣心理健康聯盟、國教行動聯盟（2026，10月14日）。《2026 心理健康城市六項承諾書（縣市長參選人簽署版）》。心理健康城市專頁。https://aabe.org.tw/act/mental-health-city/
3. 國教行動聯盟（2026，10月7日）。〈共同發起團體名冊（截至2026年10月7日，共72個）〉。兒少十大承諾連署頁。https://aabe.org.tw/act/child-pledge/
4. 內政部戶政司（2026）。人口統計資料：出生數按性別及粗出生率（按登記日期）、總生育率及出生數、各縣市人口數按性別及單一年齡分（105年9月底、115年9月底）。https://www.ris.gov.tw/app/portal/346
5. 財政部（2025，8月29日）。〈115年度中央普通統籌稅款分配金額業於今（29）日通知地方政府〉（新聞稿；依115年度總預算案估算）。https://www.mof.gov.tw/singlehtml/384fb3077bb349ea973e7fc6f13b6974?cntId=84a987184f854d78be74ad15567cba62
5-1. 財政部國庫署（2026，8月24日）。〈116年度中央普通統籌稅款分配金額業於今（24）日通知地方政府〉（新聞稿；依116年度總預算案相關稅收推估）。https://www.mof.gov.tw/singlehtml/384fb3077bb349ea973e7fc6f13b6974?cntId=dce5398241224c9988c8ffe956a925b6
6. 衛生福利部統計處（2026）。社會福利公務統計：表1.1.3低收入戶、表1.1.7中低收入戶（114年底；兒少人數為兩表加總，兩身分互斥）；表3.5.1兒少保護通報（114年）。https://dep.mohw.gov.tw/DOS/np-5308-113.html
7. 教育部（2026）。《114年度特殊教育統計年報》（表8，113學年度）。https://tp-adapt.set.edu.tw/book_ul/7/1951/114年度特殊教育統計年報.pdf
8. 教育部（2025）。《中華民國師資培育統計年報（113年版）》（表11-1至11-3）。https://ws.moe.edu.tw/001/Upload/8/relfile/7805/102792/4053bbb3-ba03-4c88-a662-337a5fcc9a71.pdf
9. 全國法規資料庫（2022）。《精神衛生法》（民國111年12月14日修正公布；第17條）。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=L0020030
10. 中華心理衛生協會（2026，10月9日）。〈響應2026世界心理健康日「心理健康城市網絡論壇：從健康邁向幸福」〉（含心理健康城市共同宣言）。https://www.mhat.org.tw/news1_cont.aspx?id=2M/u/10QuLY=
11. World Health Organization. (2025, November 24). Guidance on policy and strategic actions to protect and promote mental health and well-being across government sectors. https://www.who.int/publications/i/item/9789240114388
12. 中央選舉委員會（2026，9月7日）。〈115年地方公職人員選舉候選人登記名冊〉（直轄市長、縣（市）長，附表 1-1、3-1）。https://web.cec.gov.tw/central/article/64709

臺灣心理健康聯盟成員（77 個團體與單位；截至2026年5月19日，心盟公開名冊）

依臺灣心理健康聯盟公開之〈會員名冊〉（截至2026年5月19日）。聯盟成員列名表示其規模，不代表個別單位共同發起或簽署；兩份名單規模不相加。

1.中華心理衛生協會、2.台灣減害協會、3.台北市助產師助產士公會、4.中華心理產業機構聯盟協會、5.社團法人中華育幼機構兒童關懷協會(CCSA)、6.台灣心理衛生社會工作學會、7.董氏基金會（心理衛生中心）、8.社團法人新竹市精神健康協會、9.臺灣諮商心理學會、10.台灣障礙者權益促進會、11.台灣臨床心理學會、12.台北市任兆璋修女林美智老師教育基金會、13.台北市雙胞胎協會、14.財團法人健康永續教育基金會、15.亞安管理顧問有限公司&亞安情緒危機處理團隊、16.中華民國精神衛生護理學會、17.國立空中大學、18.社團法人臺灣芯福里情緒教育推廣協會、19.社團法人臺灣醫療健康諮商心理學會、20.華康科技開發股份有限公司、21.台灣婦女團體全國聯合會、22.祐成康復之家、23.臺灣精神康復者社區服務行動聯盟、24.新北市康復之友協會、25.台灣笑笑功協會、26.「張老師」基金會、27.財團法人腦性麻痺基金會、28.臺灣家連家精神健康教育協會、29.中華民國智障者家長總會、30.財團法人精神健康基金會、31.社團法人台灣長期照護專業學會、32.社團法人台灣長期照護專業協會、33.社團法人中華民國諮商心理師公會全國聯合會、34.台灣輔導與諮商學會、35.社團法人臺灣職能治療學會、36.台北市臨床心理師公會、37.社團法人臺灣照顧管理協會、38.中華民國老人福利推動聯盟、39.社團法人台灣全癌症病友連線、40.中華民國兒童健康聯盟、41.社團法人台北市心生活協會、42.臺灣原住民醫學學會、43.社團法人臺灣女性生涯發展協會、44.中華民國學習障礙協會、45.善意溝通修復協會、46.台灣社會心理復健協會、47.中華民國圖書館學會、48.臺中市立圖書館、49.桃園市生命線協會、50.中華民國關懷心臟病童協會、51.中華民國臨床心理師公會全國聯合會、52.中華亞太慈暉關懷協會、53.新竹科學城社區大學、54.心靈工坊文化公司、55.華人心理治療研究發展基金會、56.社團法人台灣雀樂協會、57.高雄市立圖書館、58.癌症希望基金會、59.中華民國圖書館學會中小學圖書館委員會、60.台灣腦心智發展與心理復健學會、61.桃園腦性麻痺協會、62.開放式對話網路、63.台灣網路成癮防治學會、64.中華民國家庭照顧者關懷總會、65.台灣身心障礙暨行動不便者產業發展聯合總會、66.台灣醫療救護學會、67.中華民國志願服務協會、68.國教行動聯盟、69.台灣ICF研究學會、70.新竹市竹科管理協會、71.私立中和康復之家、72.臺灣正向行為支持學會、73.社團法人正念助人學會、74.中華民國醫務社會工作協會、75.中華民國肯愛社會服務協會、76.女性齡活共創共善協會、77.路晰書股份有限公司

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10/14 記者會後提供。